Download miễn phí Đề tài Tình trạng đôla hoá ở Việt Nam thực trạng và giải pháp
Lời mở đ
Phần 1 Đôla hoá một số vấn đề chung
I Khái niệm Đôla hoá
II Phân loại đôla hoá
- Đôla hoá không chính thức - - Đôla hoá bán chính thức
- Đôla hoá chính thức
III Nguồn gốc Đôla hoá
IV Các tác động của Đôla hoá đối với nền kinh tế
1 Tác động tích cực
2 Tác động tiêu cực Phần 2 tình trạng Đôla hoá ở Việt Nam
Thực trạng và giải pháp
I Diễn biến tình trạng Đôla hoá tại Việt Nam
1 Đôla hoá nằm ngoài ngân hàng
2 Đôla hoá tiền gửi 3 Đôla hoá cho vay
II Ảnh hưởng của tình trạng Đôla hoá đến nền
kinh tế Việt Nam 1 Ảnh hưởng tích cực
2 Ảnh hưởng tiêu cực
III Nguyên nhân dẫn đến tình trạng Đôla hoá IV Các giải pháp để ngăn chặn quá trình Đôla hoá 1 Những biện pháp đã thực hiện để kiểm soát
Đôla hoá
2 Các hướng điều chỉnh ở tầm vĩ mô
3 Các giải pháp cụ thể Kết luận
Tài liệu tham khảo
Để tải tài liệu này, vui lòng Trả lời bài viết, Mods sẽ gửi Link download cho bạn ngay qua hòm tin nhắn.
Ketnooi -
You must be registered for see links
Ai cần tài liệu gì mà không tìm thấy ở Ketnooi, đăng yêu cầu down tại đây nhé:
Nhận download tài liệu miễn phí
Tóm tắt nội dung tài liệu:
ng cơ chuyển từ thị trường bất hợp pháp sang thị trường hợp pháp ( thị trường chính thức ).
_Mức độ mở cửa lớn hơn và minh bạch hơn. Các nước thực hiện Đôla hoá chính thức có thể loại bỏ rủi ro cán cân thanh toán và những kiểm soát mua ngoại tệ, khuyến khích thì NHTW sẽ không còn khả năng phát hành nhiều tiền và gây ra lạm phát, đồng thời ngân sách tự do thương mại và đầu tư quốc tế. Đặc biệt là khi một nền kinh tế bị Đôla hoá hoàn toàn nhà nước sẽ không trông chờ vào nguồn phát hành này để trang trải thâm hụt, kỉ luật về tiền tệ và ngân sách nhà nước thắt chặt. Do vậy, các chương trình ngân sách sẽ mang tính tích cực hơn
2/Tác động tiêu cực
Cũng như các vấn đề khác Đôla hoá cũng có tính hai mặt của nó. Bên cạnh những tác động tích cực, vấn đề Đôla hoá không tránh khỏi những tác động tiêu cực đối với nền kinh tế:
- Dự trữ ngoại tệ của nhà nước khó tăng trưởng do trốn thoát vốn.
Số lượng Đôla hoá của tư nhân, cơ quan hay doanh nghiệp đã biến thành phương tiện cất trữ thì nhà nước chẳng sử dụng được nữa, trong lúc dự trữ ngoại tệ tại NHTW còn ít ỏi thì lượng ngoại tệ của các NHTM gửi ra nước ngoài lại rất lớn. Rõ ràng Đôla hoá đi cùng với sự chạy trốn vốn bao gồm cả nghĩa xuất khẩu tư bản. Xuất khẩu tư bản ở dây không phải là một khái niệm về địa lý, mà thuộc về chức năng xuất khẩu miêu tả sự chuyển đổi tiền tệ của mình ra ngoại tệ. Số ngoại tệ này không do NHTW nắm giữ, bất kể liệu đồng ngoại tệ đó được cất giữ dưới gối đầu giường hay gửi vào hệ thống ngân hàng trong nước hay nước ngoài. Đó là một sự lẩn tránh việc tạo lập tài sản danh nghĩa bằng đồng bản tệ.
- Đôla hoá càng nặng, đồng bản tệ trở thành đồng tiền chuyển đổi càng trở nên khó khăn.
Sự khác nhau có tính quyết định giữa đồng tiền mạnh và đồng tiền yếu là dựa trên sự ổn định danh nghĩa của nó. Nó liên quan đến chức năng làm phương tiện thanh toán và phương tiện cất trữ. Đôla hoá làm cho đồng bản tệ bị lấn át về chức năng này. Nếu không sớm kiềm chế và đẩy lùi đến lúc nào đó sẽ làm mất vai trò của NHTW. Xét về bên trong với đồng bản tệ thì NHTW không bao giờ thiếu khả năng thanh toán, nhưng lại rất có thể xảy ra với ngoại tệ đối với bên ngoài. Nếu Đôla hoá còn tiếp diễn, đồng bản tệ khó đóng được vai trò làm đồng tiền chuyển đổi.
- Đôla hoá càng tăng, thị trường ngoại tệ liên ngân hàng càng tẻ nhạt.
Bởi thị trường này chủ yếu là mua bán ngoại tệ. Nhưng Đôla hoá làm cho lượng ngoại tệ bị sức hút vào cất giữ trên tài khoản của NHTM. Lượng ngoại tệ này cũng có vốn khả dụng mà người sở hữu là người gửi tiền nên NHTM không thể đưa ra thị trường liên ngân hàng để mua bán mà được. Mặt khác các NHTM lại cho vay thẳng ngoại tệ, rất ít liên quan đến thị trường mua bán ngoại tệ. NHTW sử dụng phương tiện mua và bán kiểm soát, can thiệp thị trường. Nhưng một lượng ngoại tệ lớn vận động lại không qua thị trường này nên không thể làm sôi động lên được.
- Đôla hoá gây trở ngại cho NHTW về kiểm soát và điều tiết nguồn vốn khả dụng.
Việc kiểm soát lượng tiền cung ứng thông qua thị trường mua bán ngoại tệ, NHTW dùng phương tiện của thị trường để điều tiết cung cầu ngoại tệ, mua ngoại tệ vào dự trữ là cung cấp đồng bản tệ ra lưu thông vào thị trường và ngược lại bán ngoại tệ là thu hồi đồng bản tệ về. Việc làm này không làm thay đổi tổng phương tiện thanh toán, chỉ là một sự chuyển dịch giữa hai đồng tiền nhưng nó lại ảnh hưởng tới cung cầu ngoại tệ, liên quan đến sự biến đổi tỷ giá hối đoái, và rất quan trọng qua trạng thái chuyển đổi này NHTW mới nắm được tương đối chính xác về tổng phương tiện thanh toán.
- Đôla hoá làm giảm tác dụng của chính sách tỷ giá khuyến khích xuất khẩu.
Chính sách phá giá đồng bản tệ là hạ thấp giá trị của nó để các nhà xuất khẩu khi thu được ngoại tệ chuyển đổi qua đồng bản tệ sẽ được hưởng một giá trị lớn hơn cộng thêm lãi suất tiền gửi đồng bản tệ hấp dẫn thu nhập của các nhà xuất khẩu tăng cao tạo khả năng cạnh tranh giá cả hàng hoá trên thị quốc tế có lợi cho mình. Nhưng vì Đôla hoá thu hút sự cất trữ và thanh toán bằng ngoại tệ vẫn có lợi các nhà xuất khẩu không muốn bán ngoại tệ cho ngân hàng dẫn đến chính sách tỷ giá kém hiệu lực.
- Đôla hoá còn diễn biến, chủ trương đi đến thả nổi tỷ giá có sự quản lí của nhà nước khó thực hiện.
Như đã nêu trên, Đôla hoá làm cho thị trường mua bán ngoại tệ liên ngân hàng thiếu điều kiện hoạt động, tỷ giá không phản ánh đúng cung cầu cạnh tranh, lực lượng dự trữ ngoại tệ mỏng manh, NHTW chưa đủ sức can thiệp và kiểm soát những điều kiện còn thiếu nên khó thực hiện chính sách thả nổi tỷ giáhối đoái để chuyển công cụ quản lí trực tiếp sang công cụ quản lí gián tiếp.
Phần 2 TìNH TRạNG ĐÔ LA HOá tại việt
nam Thực trạng và giải pháp
Là một trong những nước nằm trong khu vực các nước đang phát triển, với chính sách mở cửa tự do hoá thương mại, Việt Nam cũng phải đối mặt với vấn đề Đôla hoá. Tại Việt Nam, tình trạng Đôla hoá nền kinh tế đã diễn ra trong nhiều năm nay. Trên cơ sở xem xét những vấn đề lý luận chung và dựa vào tình hình thực tế, chúng ta cùng nhìn nhận lại vấn đề Đôla hoá ở Việt Nam: hiện trạng, xu hướng, nguyên nhân và giải pháp khắc phục.
I - Diễn biến tình trạng Đôla hoá tại Việt Nam
Đồng Đôla Mỹ (USD) mới xâm nhập vào nước ta chừng hơn chục năm nay kể từ khi Nhà nước ta thực hiện chính sách kinh tế thị trường mở cửa. Với cơ chế tiền tệ thế giới đương đại, những đồng tiền mạnh, đặc biệt là đồng USD được sử dụng phổ biến trong giao dịch quốc tế. Nó thực hiện vai trò tiền tệ thế giới. Đó là cơ hội cho USD xâm nhập ngày càng mạnh mẽ vào đời sống kinh tế xã hội của các nước. Với chính sách kinh tế thị trường mở cửa, tạo cho quá trình quốc tế hoá giao lưu thương mại, giao lưu vốn và hợp tác quốc tế ngày càng phát triển và tác động trực tiếp vào nền kinh tế—tiền tệ của mỗi nước. Mỗi quốc gia đã xuất hiện nhu cầu khách quan sử dụng đơn vị tiền tệ. Hiện tượng Đôla hoá dần dần trở thành nhu cầu, thành thói quen và mặc nhiên được thừa nhận ở các nước kém phát triển. Nước ta cũng trong bối cảnh ấy.
Để nghiên cứu cụ thể vấn đề này cần xem xét trên cả ba khía cạnh sau.
1/ Đôla hoá nằm ngoài ngân hàng,
Việc xác định chính xác lượng tiền này là rất khó, nhất là đối với một nước đang phát triển như nước ta, khi mà tình trạng buôn lậu diễn ra phổ biến mà các biện pháp ngăn chặn tỏ ra không có hiệu quả, bộ máy hải quan non kém và tuỳ tiện, luật pháp không nghiêm, tình trạng tham nhũng còn đáng lo ngại. Do đó chỉ có thể căn cứ vào các nguồn Đôla Mỹ từ nước ngoài chuyển vào trong nước qua con đường tư nhân như: thu nhập từ buôn lậu hay buôn bán tiểu ngạch, kiều hối, quà biếu và quà tặng bằng Đôlâ Mỹ cá nhân mang trực tiếp theo mình khi xuất nhập cảnh có khai báo (trên mức qui định) và không khai báo (không tự giác khai báo và dưới mức phải k...
_Mức độ mở cửa lớn hơn và minh bạch hơn. Các nước thực hiện Đôla hoá chính thức có thể loại bỏ rủi ro cán cân thanh toán và những kiểm soát mua ngoại tệ, khuyến khích thì NHTW sẽ không còn khả năng phát hành nhiều tiền và gây ra lạm phát, đồng thời ngân sách tự do thương mại và đầu tư quốc tế. Đặc biệt là khi một nền kinh tế bị Đôla hoá hoàn toàn nhà nước sẽ không trông chờ vào nguồn phát hành này để trang trải thâm hụt, kỉ luật về tiền tệ và ngân sách nhà nước thắt chặt. Do vậy, các chương trình ngân sách sẽ mang tính tích cực hơn
2/Tác động tiêu cực
Cũng như các vấn đề khác Đôla hoá cũng có tính hai mặt của nó. Bên cạnh những tác động tích cực, vấn đề Đôla hoá không tránh khỏi những tác động tiêu cực đối với nền kinh tế:
- Dự trữ ngoại tệ của nhà nước khó tăng trưởng do trốn thoát vốn.
Số lượng Đôla hoá của tư nhân, cơ quan hay doanh nghiệp đã biến thành phương tiện cất trữ thì nhà nước chẳng sử dụng được nữa, trong lúc dự trữ ngoại tệ tại NHTW còn ít ỏi thì lượng ngoại tệ của các NHTM gửi ra nước ngoài lại rất lớn. Rõ ràng Đôla hoá đi cùng với sự chạy trốn vốn bao gồm cả nghĩa xuất khẩu tư bản. Xuất khẩu tư bản ở dây không phải là một khái niệm về địa lý, mà thuộc về chức năng xuất khẩu miêu tả sự chuyển đổi tiền tệ của mình ra ngoại tệ. Số ngoại tệ này không do NHTW nắm giữ, bất kể liệu đồng ngoại tệ đó được cất giữ dưới gối đầu giường hay gửi vào hệ thống ngân hàng trong nước hay nước ngoài. Đó là một sự lẩn tránh việc tạo lập tài sản danh nghĩa bằng đồng bản tệ.
- Đôla hoá càng nặng, đồng bản tệ trở thành đồng tiền chuyển đổi càng trở nên khó khăn.
Sự khác nhau có tính quyết định giữa đồng tiền mạnh và đồng tiền yếu là dựa trên sự ổn định danh nghĩa của nó. Nó liên quan đến chức năng làm phương tiện thanh toán và phương tiện cất trữ. Đôla hoá làm cho đồng bản tệ bị lấn át về chức năng này. Nếu không sớm kiềm chế và đẩy lùi đến lúc nào đó sẽ làm mất vai trò của NHTW. Xét về bên trong với đồng bản tệ thì NHTW không bao giờ thiếu khả năng thanh toán, nhưng lại rất có thể xảy ra với ngoại tệ đối với bên ngoài. Nếu Đôla hoá còn tiếp diễn, đồng bản tệ khó đóng được vai trò làm đồng tiền chuyển đổi.
- Đôla hoá càng tăng, thị trường ngoại tệ liên ngân hàng càng tẻ nhạt.
Bởi thị trường này chủ yếu là mua bán ngoại tệ. Nhưng Đôla hoá làm cho lượng ngoại tệ bị sức hút vào cất giữ trên tài khoản của NHTM. Lượng ngoại tệ này cũng có vốn khả dụng mà người sở hữu là người gửi tiền nên NHTM không thể đưa ra thị trường liên ngân hàng để mua bán mà được. Mặt khác các NHTM lại cho vay thẳng ngoại tệ, rất ít liên quan đến thị trường mua bán ngoại tệ. NHTW sử dụng phương tiện mua và bán kiểm soát, can thiệp thị trường. Nhưng một lượng ngoại tệ lớn vận động lại không qua thị trường này nên không thể làm sôi động lên được.
- Đôla hoá gây trở ngại cho NHTW về kiểm soát và điều tiết nguồn vốn khả dụng.
Việc kiểm soát lượng tiền cung ứng thông qua thị trường mua bán ngoại tệ, NHTW dùng phương tiện của thị trường để điều tiết cung cầu ngoại tệ, mua ngoại tệ vào dự trữ là cung cấp đồng bản tệ ra lưu thông vào thị trường và ngược lại bán ngoại tệ là thu hồi đồng bản tệ về. Việc làm này không làm thay đổi tổng phương tiện thanh toán, chỉ là một sự chuyển dịch giữa hai đồng tiền nhưng nó lại ảnh hưởng tới cung cầu ngoại tệ, liên quan đến sự biến đổi tỷ giá hối đoái, và rất quan trọng qua trạng thái chuyển đổi này NHTW mới nắm được tương đối chính xác về tổng phương tiện thanh toán.
- Đôla hoá làm giảm tác dụng của chính sách tỷ giá khuyến khích xuất khẩu.
Chính sách phá giá đồng bản tệ là hạ thấp giá trị của nó để các nhà xuất khẩu khi thu được ngoại tệ chuyển đổi qua đồng bản tệ sẽ được hưởng một giá trị lớn hơn cộng thêm lãi suất tiền gửi đồng bản tệ hấp dẫn thu nhập của các nhà xuất khẩu tăng cao tạo khả năng cạnh tranh giá cả hàng hoá trên thị quốc tế có lợi cho mình. Nhưng vì Đôla hoá thu hút sự cất trữ và thanh toán bằng ngoại tệ vẫn có lợi các nhà xuất khẩu không muốn bán ngoại tệ cho ngân hàng dẫn đến chính sách tỷ giá kém hiệu lực.
- Đôla hoá còn diễn biến, chủ trương đi đến thả nổi tỷ giá có sự quản lí của nhà nước khó thực hiện.
Như đã nêu trên, Đôla hoá làm cho thị trường mua bán ngoại tệ liên ngân hàng thiếu điều kiện hoạt động, tỷ giá không phản ánh đúng cung cầu cạnh tranh, lực lượng dự trữ ngoại tệ mỏng manh, NHTW chưa đủ sức can thiệp và kiểm soát những điều kiện còn thiếu nên khó thực hiện chính sách thả nổi tỷ giáhối đoái để chuyển công cụ quản lí trực tiếp sang công cụ quản lí gián tiếp.
Phần 2 TìNH TRạNG ĐÔ LA HOá tại việt
nam Thực trạng và giải pháp
Là một trong những nước nằm trong khu vực các nước đang phát triển, với chính sách mở cửa tự do hoá thương mại, Việt Nam cũng phải đối mặt với vấn đề Đôla hoá. Tại Việt Nam, tình trạng Đôla hoá nền kinh tế đã diễn ra trong nhiều năm nay. Trên cơ sở xem xét những vấn đề lý luận chung và dựa vào tình hình thực tế, chúng ta cùng nhìn nhận lại vấn đề Đôla hoá ở Việt Nam: hiện trạng, xu hướng, nguyên nhân và giải pháp khắc phục.
I - Diễn biến tình trạng Đôla hoá tại Việt Nam
Đồng Đôla Mỹ (USD) mới xâm nhập vào nước ta chừng hơn chục năm nay kể từ khi Nhà nước ta thực hiện chính sách kinh tế thị trường mở cửa. Với cơ chế tiền tệ thế giới đương đại, những đồng tiền mạnh, đặc biệt là đồng USD được sử dụng phổ biến trong giao dịch quốc tế. Nó thực hiện vai trò tiền tệ thế giới. Đó là cơ hội cho USD xâm nhập ngày càng mạnh mẽ vào đời sống kinh tế xã hội của các nước. Với chính sách kinh tế thị trường mở cửa, tạo cho quá trình quốc tế hoá giao lưu thương mại, giao lưu vốn và hợp tác quốc tế ngày càng phát triển và tác động trực tiếp vào nền kinh tế—tiền tệ của mỗi nước. Mỗi quốc gia đã xuất hiện nhu cầu khách quan sử dụng đơn vị tiền tệ. Hiện tượng Đôla hoá dần dần trở thành nhu cầu, thành thói quen và mặc nhiên được thừa nhận ở các nước kém phát triển. Nước ta cũng trong bối cảnh ấy.
Để nghiên cứu cụ thể vấn đề này cần xem xét trên cả ba khía cạnh sau.
1/ Đôla hoá nằm ngoài ngân hàng,
Việc xác định chính xác lượng tiền này là rất khó, nhất là đối với một nước đang phát triển như nước ta, khi mà tình trạng buôn lậu diễn ra phổ biến mà các biện pháp ngăn chặn tỏ ra không có hiệu quả, bộ máy hải quan non kém và tuỳ tiện, luật pháp không nghiêm, tình trạng tham nhũng còn đáng lo ngại. Do đó chỉ có thể căn cứ vào các nguồn Đôla Mỹ từ nước ngoài chuyển vào trong nước qua con đường tư nhân như: thu nhập từ buôn lậu hay buôn bán tiểu ngạch, kiều hối, quà biếu và quà tặng bằng Đôlâ Mỹ cá nhân mang trực tiếp theo mình khi xuất nhập cảnh có khai báo (trên mức qui định) và không khai báo (không tự giác khai báo và dưới mức phải k...