phattai83838383
New Member
Download miễn phí Quá trình hình thành và phát triển bộ thuỷ sản và vụ kế hoạch tài chính
LỜI MỞ ĐẦU 3
PHẦN I: QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN BỘ THUỶ SẢN VÀ VỤ KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH 4
I. Quá trình hình thành và phát triển bộ thuỷ sản 4
1. Lịch sử hình thành Bộ Thuỷ sản và các giai đoạn phát triển 4
2. nhiệm vụ và quyền hạn của Bộ Thuỷ sản: 7
3. Tổ chức bộ máy thuỷ sản. 10
4. Nhân sự: 13
II. Chức năng, nhiệm vụ của Vụ Kế hoạch - Tài chính 14
1. Chức năng 15
2. Nhiệm vụ 15
3. Nhân Sự 17
PHẦN II 18
TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẦU TƯ TẠI VỤ KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH BỘ THUỶ SẢN 18
I. Tình hình quản lý đầu tư của Vụ Kế hoạch tài chính.18
1. Công tác lập kế hoạch đầu tư 18
2. Công tác lập và thẩm định dự án đầu tư 19
2.1 Quá trình lập dự án đầu tư 19
2.2 Thẩm định dự án đầu tư 21
3. Công tác quản lý quá trình thực hiện đầu tư 23
4. Công tác quản lý giai đoạn kết thúc đưa dự án vào sử dụng 24
II. Đánh giá Tình hình quản lý đầu tư trong thời gian qua.25
1. Kết quả quản lý đầu tư: 25
1.1. Đối với các dự án đầu tư nguồn vốn trong nước 25
1.2. Đối với các dự án đầu tư có vốn nước ngoài 29
2. Mặt tồn tại trong công tác quản lý đầu tư 31
CHƯƠNG III 33
MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG ĐẦU TƯ VÀ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ TẠI VỤ KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH 33
I. Phương hướng hoạt động của Vụ Kế hoạch Tài chính trong những năm tới 33
II. Một số giải pháp 33
1. Nâng cao năng lực tư vấn, thẩm định, giám định và quản lý các dự án đầu tư xây dựng cơ bản 33
2. Tăng cường huy động vốn cho các dự án có hiệu quả cao 34
3. Nâng cao năng lực quản lý các công trình của nhà nước đầu tư 34
4. Đẩy mạnh công tác hợp tác quốc tế trong lĩnh vực đầu tư 35
KẾT LUẬN 44
Để tải tài liệu này, vui lòng Trả lời bài viết, Mods sẽ gửi Link download cho bạn ngay qua hòm tin nhắn.
Ketnooi -
You must be registered for see links
Ai cần tài liệu gì mà không tìm thấy ở Ketnooi, đăng yêu cầu down tại đây nhé:
Nhận download tài liệu miễn phí
Tóm tắt nội dung tài liệu:
ế hoạch – Tài chính
Vụ Khoa học - Công nghệ
Vụ Hợp tác Quốc tế
Vụ Pháp chế
Vụ Tổ chức cán bộ
Cục Khai thác và Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản
Cục Quản lý chất lượng, an toàn vệ sinh và thú y thuỷ sản
Thanh tra
Văn phòng
b) Các tổ chức sự nghiệp thuộc Bộ
Viện Kinh tế và Quy hoạch thuỷ sản
Viện nghiên cứu Hải sản
Viện nghiên cứu nuôi trồng Thuỷ sản I
Viện nghiên cứu nuôi trồng thuỷ sản II
Trung tâm nghiên cứu Thuỷ sản III
Trung tâm Khuyến ngư Quốc gia
Trung tâm tin học
Báo Thuỷ sản
Tạp chí Thuỷ sản
c) Cơ cấu tổ chức quản lý nhà nước của ngành thuỷ sản
Vụ Hợp tác
Quốc tế
Bộ thuỷ sản
Vụ nuôi trồng thuỷ sản
Cục
quản lý chất lượng, an toàn
vệ sinh và thú y thuỷ sản
Vụ Tổ chức cán bộ
Cục
khai thác, quản lý
nguồn lợi thuỷ sản
Vụ Kế hoạch Tài Chính
Vụ Pháp chế
Vụ Kinh tế tập thể và kinh tế tư nhân
Thanh tra Bộ
Vụ Khoa học
Công nghệ
Văn phòng
4. Nhân sự:
Toàn Bộ thuỷ sản biên chế hiện có là: 152
Đến nay 01/02/2004: 129 + 14 hợp đồng
Trong đó:
ỉ Vụ Tổ chức cán bộ: + Biên chế: 15
+ Hiện có: 13
ỉ Vụ Kế hoạch Tài chính: + Biên chế: 24
+ Hiện có: 21
ỉ Vụ Khoa học và Công nghệ: + Biên chế: 15
+ Hiện có:11 +1 HĐLĐ
ỉ Vụ Kinh tế tập thể và kinh tế tư nhân: + Biên chế: 17
+ Hiện có:16+1 HĐLĐ
ỉ Vụ Hợp tác Quốc tế: + Biên chế: 8
+ Hiện có: 8
ỉ Vụ Pháp chế: + Biên chế: 6
+ Hiện có: 6
ỉ Vụ nuôi trồng Thuỷ sản: + Hiện có:
+ Biên chế:
ỉ Cục Khai thác và Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản: + Biên chế: 30
ỉ Cục quản lý chất lượng, an toàn vệ sinh và thú y thuỷ sản:
+ Biên chế: 18
+ Hiện có 14 + 3 HDLĐ
ỉ Thanh tra Bộ: + Biên chế : 8
ỉ Văn phòng Bộ: + Biên chế: 48
+ Hiện có: 40 +15 HĐ
ỉ Bộ trưởng 1, Thứ trưởng: 3
ỉ Lái xe: 5
ỉ Bảo vệ: 5
ỉ Tạp vụ: 2
ỉ Đánh máy: 2
Độ tuổi trung bình của Bộ là: 49 tuổi
Trong đó: 55 - 60 (tuổi): 39,55%
50 - 55 (tuổi): 20,34%
45 - 50 (tuổi): 10,73%
40 - 45 (tuổi): 8,47%
35 - 40 (tuổi): 3,38%
30 - 35 (tuổi): 2,26%
dưới 30 tuổi: 15,27%
II. Chức năng, nhiệm vụ của Vụ Kế hoạch - Tài chính
Theo quyết định số 09/2003/QĐ-BTS ngày 05/08/2003 của Bộ thuỷ sản quy định như sau:
1. Chức năng
Vụ Kế hoạch – Tài chính là tổ chức tham mưu có giúp Bộ trưởng quản lý nhà nước về chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, thương mại, thống kê, tài chính, giá, đầu tư và xây dựng cơ bản của ngành. Thực hiện thay mặt chủ sở hữu phần vốn nhà nước tại các doanh nghiệp thuộc Bộ.
2. Nhiệm vụ
Chủ trì xây dựng và trình Bộ trưởng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, hàng năm và các chương trình, dự án về kế hoạch, tài chính của ngành thuỷ sản.
Chủ trì xây dựng và trình Bộ trưởng văn bản quy phạm pháp luật về lĩnh vực kế hoạch, tài chính của ngành thuỷ sản.
Tham mưu cho Bộ trưởng triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về lĩnh vực kế hoạch, tài chính và những văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến lĩnh vực kế hoạch, tài chính.
Giúp Bộ trưởng giám sát, kiểm việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật và đề xuất, kiến nghị sửa đổi, bổ sung hay xây dựng mới các văn bản quy phạm pháp luật về lĩnh vực kế hoạch tài chính ủa ngành. Từ đó có các đề xuất, kiến nghị biện pháp xử lý các hành vi vi phạm pháp luật theo chức năng nhiệm vụ được giao.
Trình Bộ trưởng quyết định giao định hướng kế hoạch về sản xuất kinh doanh cho các địa phương; giao chỉ tiêu kế hoạch sản xuất kinh doanh cho các đơn vị trực thuộc Bộ; phân bổ ngân sách nhà nước hàng năm trên cơ sở kế hoạch và định mức của Nhà nước. Quyết toán các nguồn kinh phí do bộ quản lý, thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất, sơ kết, tổng kết theo quy định của Bộ và Chính phủ về lĩnh vực được giao.
Thường trực hội đồng Thẩm định của Bộ về chiến lược, quy hoạch, kế hoạch hài hạn, hàng năm, chương trình, dự án phát triển ngành.
Thường trực Ban chỉ đạo đổi mới phát triển doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ
Hướng dẫn, chỉ đạo thực hiện công tác thống kê của ngành Thuỷ sản theo quy định của pháp luật, nghiên cứu, khai thác các cuộc điều tra thống kê của các đơn vị khác để phục vụ công tác quản lý của Bộ.
Thực hiện quản lý nhà nước các dự án bằng nguồn vốn trong nước và nguồn vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài – FDI; nguồn viện trợ phát triển chính thức – ODA theo quy định của pháp luật;
Quản lý nhà nước các quỹ do Bộ thành lập theo quy định của pháp luật
Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể thuộc quyền thay mặt chủ sở hữu phần vốn của Nhà nước tại doanh nghiệp có vốn nhà nước thuộc Bộ quản lý theo quy định của pháp luật.
Về thương mại; phối hợp với các Bộ, Ngành có liên quan xây dựng các chính sách thương mại thuỷ sản để trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; Nghiên cứu phát triển thị trường, xúc tiến thương mại, hỗ trợ các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh thuỷ sản tìm kiếm mở rộng thị trường; Xây dựng và trình Bộ trưởng phê duyệt các định mức kinh tế theo quy định của pháp luật.
Hướng dẫn, kiểm tra, báo cáo về quản lý tài chính, kế hoạch, tài sản; thực hiện công tác phát triển kinh tế thuỷ sản gắn với quốc phòng theo quy định của pháp luật trong các đơn vị thuộc Bộ.
Trong lĩnh vực hợp tác quốc tế, thực hiện những công việc được giao và phối hợp với Vụ hợp tác quốc tế và các đơn vị liên quan xây dựng cơ chế, chính sách liên quan đến phát triển thuỷ sản trong hội nhập; chủ trì chuẩn bị và tổ chức hội nghị điều phối ODA của ngành thuỷ sản; tổng hợp, đánh giá, đề xuất, vận động ODA của ngành Thuỷ sản
Giúp Bộ trưởng quản lý nhà nước các dịch vụ công trong ngành thuỷ sản theo quy định của pháp luật.
Đồng thời thực hiện các nhiệm vụ khác do Bộ trưởng giao phó.
3. Nhân Sự
Vụ kế hoạch đầu tư có Biên chế: 24 người gồm 01 vụ trưởng, 04 vụ phó và 19 chuyên viên. Trong đó có 1 tiến sĩ, 1 thạc sĩ còn lại là trình độ đại học
Độ tuổi trung bình: 47 tuổi.
Phần II
Tình hình quản lý đầu tư tại vụ kế hoạch tài chính Bộ thuỷ sản
I. Tình hình quản lý đầu tư của Vụ Kế hoạch tài chính
1. công tác lập kế hoạch đầu tư
Hoàn thành báo cáo đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ kế hoạch năm 2002 và biện pháp thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế –xã hội năm 2003 của ngành Thuỷ Sản, kịp thời phục vụ Hội nghị tổng kết ngành Thuỷ Sản năm 2001 và triển khai kế hoạch năm 2004của toàn Ngành.
Hoàn thành việc thông báo chỉ tiêu kế hoạch năm 2002 cho 61 tỉnh và thành phố trực thuộc Trung ương và các đơn vị thuộc Bộ Thuỷ Sản về sản xuất kinh doanh, đầu tư xây dựng cơ bản và kế hoạch hoạt động công ích của Công ty dịch vụ khai thác Biển Đông.
Tiếp tục phối hợp và chỉ đạo Viện kinh tế qui hoạch bổ sung và hoàn chỉnh qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội ngành đến năm 2010.
Tiếp tục chỉ đạo triển thực hiện quyết định 143/2000/QĐ- TTg ngày 4/12/2000 của Thủ tướng Chính Phủ về việc phê duyệt Đề án xây dựng đội tàu công ích làm dịch vụ hậu cần nghề cá kết hợp khai thác hải sản ở Trường Sa và DK1. Đã làm việc với cơ quan hữu quan để giải quyết vốn Biển Đô...
Vụ Khoa học - Công nghệ
Vụ Hợp tác Quốc tế
Vụ Pháp chế
Vụ Tổ chức cán bộ
Cục Khai thác và Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản
Cục Quản lý chất lượng, an toàn vệ sinh và thú y thuỷ sản
Thanh tra
Văn phòng
b) Các tổ chức sự nghiệp thuộc Bộ
Viện Kinh tế và Quy hoạch thuỷ sản
Viện nghiên cứu Hải sản
Viện nghiên cứu nuôi trồng Thuỷ sản I
Viện nghiên cứu nuôi trồng thuỷ sản II
Trung tâm nghiên cứu Thuỷ sản III
Trung tâm Khuyến ngư Quốc gia
Trung tâm tin học
Báo Thuỷ sản
Tạp chí Thuỷ sản
c) Cơ cấu tổ chức quản lý nhà nước của ngành thuỷ sản
Vụ Hợp tác
Quốc tế
Bộ thuỷ sản
Vụ nuôi trồng thuỷ sản
Cục
quản lý chất lượng, an toàn
vệ sinh và thú y thuỷ sản
Vụ Tổ chức cán bộ
Cục
khai thác, quản lý
nguồn lợi thuỷ sản
Vụ Kế hoạch Tài Chính
Vụ Pháp chế
Vụ Kinh tế tập thể và kinh tế tư nhân
Thanh tra Bộ
Vụ Khoa học
Công nghệ
Văn phòng
4. Nhân sự:
Toàn Bộ thuỷ sản biên chế hiện có là: 152
Đến nay 01/02/2004: 129 + 14 hợp đồng
Trong đó:
ỉ Vụ Tổ chức cán bộ: + Biên chế: 15
+ Hiện có: 13
ỉ Vụ Kế hoạch Tài chính: + Biên chế: 24
+ Hiện có: 21
ỉ Vụ Khoa học và Công nghệ: + Biên chế: 15
+ Hiện có:11 +1 HĐLĐ
ỉ Vụ Kinh tế tập thể và kinh tế tư nhân: + Biên chế: 17
+ Hiện có:16+1 HĐLĐ
ỉ Vụ Hợp tác Quốc tế: + Biên chế: 8
+ Hiện có: 8
ỉ Vụ Pháp chế: + Biên chế: 6
+ Hiện có: 6
ỉ Vụ nuôi trồng Thuỷ sản: + Hiện có:
+ Biên chế:
ỉ Cục Khai thác và Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản: + Biên chế: 30
ỉ Cục quản lý chất lượng, an toàn vệ sinh và thú y thuỷ sản:
+ Biên chế: 18
+ Hiện có 14 + 3 HDLĐ
ỉ Thanh tra Bộ: + Biên chế : 8
ỉ Văn phòng Bộ: + Biên chế: 48
+ Hiện có: 40 +15 HĐ
ỉ Bộ trưởng 1, Thứ trưởng: 3
ỉ Lái xe: 5
ỉ Bảo vệ: 5
ỉ Tạp vụ: 2
ỉ Đánh máy: 2
Độ tuổi trung bình của Bộ là: 49 tuổi
Trong đó: 55 - 60 (tuổi): 39,55%
50 - 55 (tuổi): 20,34%
45 - 50 (tuổi): 10,73%
40 - 45 (tuổi): 8,47%
35 - 40 (tuổi): 3,38%
30 - 35 (tuổi): 2,26%
dưới 30 tuổi: 15,27%
II. Chức năng, nhiệm vụ của Vụ Kế hoạch - Tài chính
Theo quyết định số 09/2003/QĐ-BTS ngày 05/08/2003 của Bộ thuỷ sản quy định như sau:
1. Chức năng
Vụ Kế hoạch – Tài chính là tổ chức tham mưu có giúp Bộ trưởng quản lý nhà nước về chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, thương mại, thống kê, tài chính, giá, đầu tư và xây dựng cơ bản của ngành. Thực hiện thay mặt chủ sở hữu phần vốn nhà nước tại các doanh nghiệp thuộc Bộ.
2. Nhiệm vụ
Chủ trì xây dựng và trình Bộ trưởng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, hàng năm và các chương trình, dự án về kế hoạch, tài chính của ngành thuỷ sản.
Chủ trì xây dựng và trình Bộ trưởng văn bản quy phạm pháp luật về lĩnh vực kế hoạch, tài chính của ngành thuỷ sản.
Tham mưu cho Bộ trưởng triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về lĩnh vực kế hoạch, tài chính và những văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến lĩnh vực kế hoạch, tài chính.
Giúp Bộ trưởng giám sát, kiểm việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật và đề xuất, kiến nghị sửa đổi, bổ sung hay xây dựng mới các văn bản quy phạm pháp luật về lĩnh vực kế hoạch tài chính ủa ngành. Từ đó có các đề xuất, kiến nghị biện pháp xử lý các hành vi vi phạm pháp luật theo chức năng nhiệm vụ được giao.
Trình Bộ trưởng quyết định giao định hướng kế hoạch về sản xuất kinh doanh cho các địa phương; giao chỉ tiêu kế hoạch sản xuất kinh doanh cho các đơn vị trực thuộc Bộ; phân bổ ngân sách nhà nước hàng năm trên cơ sở kế hoạch và định mức của Nhà nước. Quyết toán các nguồn kinh phí do bộ quản lý, thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất, sơ kết, tổng kết theo quy định của Bộ và Chính phủ về lĩnh vực được giao.
Thường trực hội đồng Thẩm định của Bộ về chiến lược, quy hoạch, kế hoạch hài hạn, hàng năm, chương trình, dự án phát triển ngành.
Thường trực Ban chỉ đạo đổi mới phát triển doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ
Hướng dẫn, chỉ đạo thực hiện công tác thống kê của ngành Thuỷ sản theo quy định của pháp luật, nghiên cứu, khai thác các cuộc điều tra thống kê của các đơn vị khác để phục vụ công tác quản lý của Bộ.
Thực hiện quản lý nhà nước các dự án bằng nguồn vốn trong nước và nguồn vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài – FDI; nguồn viện trợ phát triển chính thức – ODA theo quy định của pháp luật;
Quản lý nhà nước các quỹ do Bộ thành lập theo quy định của pháp luật
Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể thuộc quyền thay mặt chủ sở hữu phần vốn của Nhà nước tại doanh nghiệp có vốn nhà nước thuộc Bộ quản lý theo quy định của pháp luật.
Về thương mại; phối hợp với các Bộ, Ngành có liên quan xây dựng các chính sách thương mại thuỷ sản để trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; Nghiên cứu phát triển thị trường, xúc tiến thương mại, hỗ trợ các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh thuỷ sản tìm kiếm mở rộng thị trường; Xây dựng và trình Bộ trưởng phê duyệt các định mức kinh tế theo quy định của pháp luật.
Hướng dẫn, kiểm tra, báo cáo về quản lý tài chính, kế hoạch, tài sản; thực hiện công tác phát triển kinh tế thuỷ sản gắn với quốc phòng theo quy định của pháp luật trong các đơn vị thuộc Bộ.
Trong lĩnh vực hợp tác quốc tế, thực hiện những công việc được giao và phối hợp với Vụ hợp tác quốc tế và các đơn vị liên quan xây dựng cơ chế, chính sách liên quan đến phát triển thuỷ sản trong hội nhập; chủ trì chuẩn bị và tổ chức hội nghị điều phối ODA của ngành thuỷ sản; tổng hợp, đánh giá, đề xuất, vận động ODA của ngành Thuỷ sản
Giúp Bộ trưởng quản lý nhà nước các dịch vụ công trong ngành thuỷ sản theo quy định của pháp luật.
Đồng thời thực hiện các nhiệm vụ khác do Bộ trưởng giao phó.
3. Nhân Sự
Vụ kế hoạch đầu tư có Biên chế: 24 người gồm 01 vụ trưởng, 04 vụ phó và 19 chuyên viên. Trong đó có 1 tiến sĩ, 1 thạc sĩ còn lại là trình độ đại học
Độ tuổi trung bình: 47 tuổi.
Phần II
Tình hình quản lý đầu tư tại vụ kế hoạch tài chính Bộ thuỷ sản
I. Tình hình quản lý đầu tư của Vụ Kế hoạch tài chính
1. công tác lập kế hoạch đầu tư
Hoàn thành báo cáo đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ kế hoạch năm 2002 và biện pháp thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế –xã hội năm 2003 của ngành Thuỷ Sản, kịp thời phục vụ Hội nghị tổng kết ngành Thuỷ Sản năm 2001 và triển khai kế hoạch năm 2004của toàn Ngành.
Hoàn thành việc thông báo chỉ tiêu kế hoạch năm 2002 cho 61 tỉnh và thành phố trực thuộc Trung ương và các đơn vị thuộc Bộ Thuỷ Sản về sản xuất kinh doanh, đầu tư xây dựng cơ bản và kế hoạch hoạt động công ích của Công ty dịch vụ khai thác Biển Đông.
Tiếp tục phối hợp và chỉ đạo Viện kinh tế qui hoạch bổ sung và hoàn chỉnh qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội ngành đến năm 2010.
Tiếp tục chỉ đạo triển thực hiện quyết định 143/2000/QĐ- TTg ngày 4/12/2000 của Thủ tướng Chính Phủ về việc phê duyệt Đề án xây dựng đội tàu công ích làm dịch vụ hậu cần nghề cá kết hợp khai thác hải sản ở Trường Sa và DK1. Đã làm việc với cơ quan hữu quan để giải quyết vốn Biển Đô...