memory_forever
New Member
Download miễn phí Những nguyên tắc cần chú ý trong quá trình thực hiện CPH
Lời mở đầu 1
Nội dung
Phần 1: Cơ sở lý luận 3
I.Khái quát chung về CPH 3
II.Bản chất của CPH trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN 4
III.Tác động của CPH tới NHTMNN 8
Phần 2: Thực tiễn CPH NHTMNN tại Việt Nam 10
I .Tính cấp thiết của việc CPH NHTMNN ở VN 11
II.Những nguyên tắc cần chú ý trong quá trình thực hiện CPH 14
III.Một vài khó khăn trong CPH NHTMNN 17
IV.Chủ trương, kế hoạch của Chính phủ về CPH NHTMNN ở VN 18
V.Quá trình CPH ở ngân hàng Vietcombank 20
VI.Một số đề xuất từ quá trình CPH Vietcombank 22
Kết luận 25
Để tải tài liệu này, vui lòng Trả lời bài viết, Mods sẽ gửi Link download cho bạn ngay qua hòm tin nhắn.
Ketnooi -
You must be registered for see links
Ai cần tài liệu gì mà không tìm thấy ở Ketnooi, đăng yêu cầu down tại đây nhé:
Nhận download tài liệu miễn phí
Tóm tắt nội dung tài liệu:
ỷ lệ vốn nhà nước là rất thấp, trong khi đó ở các nước đang phát triển thì vốn nhà nước đóng một vai trò chủ đạo trong toàn ngành.Từ đó có thể rút ra được rằng, trong một nền kinh tế đang phát triển thì vai trò của NHTMNN là rất lớn và vai trò này có xu hưóng giảm dần khi nền kinh tế phát triển tới một mức độ cao hơn.Với thực trạng của nền kinh tế nước ta hiện nay, còn thua xa so với các nước ấn Độ, Trung Quốc, Nga thì đoán trong vòng 10 hay 20 năm tới, NHTMNN sẽ vẫn có một vai trò tích cực trong nền kinh tế.Vì thế, quá trình CPH các NHTMNN sẽ không thể làm thay đổi bản chất của các ngân hàng này.Nếu như vậy, mục đích của CPH là gì,và tại sao phải CPH?
2.Hiệu quả hoạt động của các NHTMNN
Qua nghiên cứu thực tế của các nước trên thế giới, người ta rút ra được rằng, các NHTMNN nhìn chung hoạt động kém hiệu quả hơn so với các ngân hàng tư nhân hay các ngân hàng thương mại cổ phần khác.Điều này có thể được giải thích như sau:
-Do mục tiêu hoạt động của các NHTMNN
Có thể thấy rằng, chủ sở hữu của các NHTMNN là nhà nước, là tổ chức có trách nhiệm đảm bảo cho sự phát triển chung của nền kinh tế đi đôi với công bằng và ổn định xã hội.Như vậy, NHTMNN không hoàn toàn hoạt động vì lợi nhuận của nó mà theo đuổi nhiều mục tiêu khác. Do đó, các ngân hàng có thể sẽ phải thực hiện những khoản cho vay có tỉ lệ lợi nhuận thấp hay mức rủi ro cao theo chỉ thị của nhà nước như cho vay ưu đãi với khu vực nông thôn, miền núi, hay cho các DNNN đang làm ăn thua lỗ vay vốn.Ngoài ra các quyết định của ngân hàng còn bị yếu tố chính trị chi phối như quyết định về chính sách lãi suất, quyết định về các vấn đề nhân lực, quyết định đầu tư …Các NHTMNN thường phải duy trì một chế độ lãi suất thấp hơn mức lãi suất thị trường và chấp nhận chế độ cầm cố, thế chấp lỏng hơn so với các ngân hàng khác.
-Do cơ chế quản lý yếu kém
Bộ máy quản lý cồng kềnh không linh hoạt là một vấn đề chung của các DNNN.Do được sự bảo trợ của nhà nước và do chậm sửa đổi cung cách làm việc kém hiệu quả của thời bao cấp, các NHTMNN thường kém nhạy bén trong hoạt động kinh doanh, bộ máy quản lý và nhân viên thường hoạt động kém nhiệt tình hơn ở các ngân hàng khác
-Do các NHTMNN phải đối mặt với tình trạng chây lỳ trong vay nợ
Các DNNN khi vay tiền của các NHTMNN thường có tư tưởng xem đó là khoản tiền được nhà nước tài trợ, tỏ ra thiếu nghiêm túc trong việc trả nợ, khi gặp khó khăn thì lại xin khoanh nợ,giãn nợ,xoá nợ.
-Do các vấn đề tiêu cục thường gặp ở DNNN
Nạn tham ô, tham nhũng, quan liêu, cửa quyền, cơ chế xin cho vẫn còn tồn tại.Điều này không những gây thiệt hại về mặt tài chính mà còn khiến cho những người có tài không phát huy được sở trường của mình, làm giảm hiệu quả hoạt động của ngân hàng.
Vì những lý do trên mà các NHTMNN thường hoạt động kém hiêu quả hơn các NHTMCP khác, thể hiện qua các chỉ tiêu ROE và ROA thấp hơn và tỷ lệ nợ xấu, nợ quá hạn cao hơn.
ị Như thế, NHTMNN đóng một vai trò rất quan trọng trong nền kinh tế nhưng lại hoạt động kém hiệu quả hơn so với các loại hình ngân hàng khác.Chính vì thế một vấn đề đặt ra là làm thế nào nâng cao hiệu quả hoạt động của các NHTMNN.CPH chính là một giải pháp cho vấn đề này.Như đã phân tích ở trên, chúng ta vẫn còn cần đến NHTMNN trong một thời gian dài, vì thế, sau CPH NHTMNN vẫn sẽ phải đảm bảo là thành phần kinh tế nhà nước, vẫn là công cụ để nhà nước điều tiết nền kinh tế.Tức là sau CPH, chúng vẫn sẽ là những NHTMNN được CPH chứ không thể giống với các NHTMCP khác được. Từ đó có thể rút ra rằng, bản chất của CPH NHTMNN là quá trình cơ cấu lại về hình thức sở hữu của các ngân hàng này, trong đó nhà nước vẫn giữ vai trò là chủ sở hữu cao nhất, nhằm mục đích nâng cao chất lượng hoạt động của chúng, đưa chúng thành một công cụ đắc lực hơn nữa của nhà nước trong việc điều tiết nền kinh tế.
III.Những tác động của quá trình CPH đối với các NHTMNN
Một vấn đề lý luận đặt ra với quá trình CPH là với việc giữ nguyên vai trò chủ sở hữu chính của nhà nước như thế thì liệu CPH có đem lại những lợi ích thực sự cho ngân hàng hay không, hay CPH chỉ đơn thuần là một biện pháp tăng vốn không hơn không kém.Theo như kế hoạch thì sau CPH phần vốn của nhà nước trong ngân hàng sẽ giảm dần nhưng không dưới 51%, tức là về nguyên tắc, nhà nước sẽ nắm quyền quyết định đối với ngân hàng, vì chiếm quá bán số vốn.Như thế CPH phải chăng cũng chỉ là bình cũ rượu mới?
Qua thực tế quá trình CPH các doanh nghiệp nhà nước ở nước ta( cũng mang một bản chất như trên), các doanh nghiệp sau khi CPH đều hoạt động hiêu quả hơn nhiều so với trước đó.CPH thực sự đã phát huy được tác dung đối với các doanh nghiệp.Vậy nhờ đâu mà CPH có thể giúp các doanh nghiệp hoạt động tốt hơn.?
Thứ nhất, quá trình CPH không đơn thuần là sự thay đổi cơ cấu sở hữu trong ngân hàng mà nó được diễn ra song song với quá trình tổ chức, cơ cấu lại hoạt động của ngân hàng.Từ sau đổi mới đến nay, chúng ta đã không ngừng thực hiên các biện pháp đổi mới đối với các NHTMNN.Gần đây nhất là đề án cơ cấu lại NHTM được chính phủ phê duyệt năm 2001, trong đó có nói đến CPH như là một nội dung quan trọng. Như vậy, chính nhà nước, người chủ sở hữu lớn nhất của ngân hàng sẽ thực hiện việc thay đổi đối với các hoạt động của ngân hàng.Và việc thay đổi cơ cấu sở hữu sẽ là một yếu tố quan trọng để dẫn đến những sự thay đổi khác
Thứ hai, việc CPH giúp cho các ngân hàng tăng được nguồn vốn chủ sở hữu của mình.Việc tăng vốn chủ sở có một vai trò to lớn đối với ngân hàng, đó là, nâng cao các hệ số an toàn vốn, tạo thành tấm đệm vững chắc hơn cho hoạt động của ngân hàng.Đồng thời, tăng vốn sẽ giúp các ngân hàng có điều kiện đầu tư mở rộng mạng lưới hoạt động, mở thêm nhiều dịch vụ mới, ứng dụng công nghệ mới vào hoạt động quản lý, nâng cao hiệu quả quản lý.
Thứ ba, các cổ đông ngoài nhà nước khi tham gia hội đồng quản trị tuy không phải là người quyết định cuối cùng nhưng sẽ là những người tham gia xây dựng các quyết định đó. Các NHTMNN trước đây vốn bị đánh giá là kém nhạy bén trong các quyết định kinh doanh thì nay có thể có đựoc những quyết định đúng đắn hơn với sự tham gia đóng góp ý kiến của nhiều bên.
Thứ tư, chủ trương của chúng ta là ưu tiên bán cổ phần cho cán bộ công nhân viên trong doanh nghiệp. Trước CPH, cán bộ công nhân viên và thậm chí cả những người đúng đầu ngân hàng thực chất cũng chỉ là những người làm thuê, được nhà nước trả lương hàng tháng.Lời lỗ đều do nhà nước chịu.Vì vậy mà tồn tại một sự trì trệ và thiếu nhiệt tình trong cách làm việc của một bộ phận lớn các nhân viên, đặc biệt là lực lượng từ thời kỳ trước để lại.Khi được mua cổ phiếu của ngân hàng những người này sẽ có cơ hội được sở hữu một phần ngân hàng mà họ đang làm việc, quyền lợi của họ sẽ gắn trực tiếp với sự phát triển của ngân hàng.Vì thế, họ sẽ làm việc một cách có trách nhiệm và hiệu quả hơn.
Thứ năm, v...
2.Hiệu quả hoạt động của các NHTMNN
Qua nghiên cứu thực tế của các nước trên thế giới, người ta rút ra được rằng, các NHTMNN nhìn chung hoạt động kém hiệu quả hơn so với các ngân hàng tư nhân hay các ngân hàng thương mại cổ phần khác.Điều này có thể được giải thích như sau:
-Do mục tiêu hoạt động của các NHTMNN
Có thể thấy rằng, chủ sở hữu của các NHTMNN là nhà nước, là tổ chức có trách nhiệm đảm bảo cho sự phát triển chung của nền kinh tế đi đôi với công bằng và ổn định xã hội.Như vậy, NHTMNN không hoàn toàn hoạt động vì lợi nhuận của nó mà theo đuổi nhiều mục tiêu khác. Do đó, các ngân hàng có thể sẽ phải thực hiện những khoản cho vay có tỉ lệ lợi nhuận thấp hay mức rủi ro cao theo chỉ thị của nhà nước như cho vay ưu đãi với khu vực nông thôn, miền núi, hay cho các DNNN đang làm ăn thua lỗ vay vốn.Ngoài ra các quyết định của ngân hàng còn bị yếu tố chính trị chi phối như quyết định về chính sách lãi suất, quyết định về các vấn đề nhân lực, quyết định đầu tư …Các NHTMNN thường phải duy trì một chế độ lãi suất thấp hơn mức lãi suất thị trường và chấp nhận chế độ cầm cố, thế chấp lỏng hơn so với các ngân hàng khác.
-Do cơ chế quản lý yếu kém
Bộ máy quản lý cồng kềnh không linh hoạt là một vấn đề chung của các DNNN.Do được sự bảo trợ của nhà nước và do chậm sửa đổi cung cách làm việc kém hiệu quả của thời bao cấp, các NHTMNN thường kém nhạy bén trong hoạt động kinh doanh, bộ máy quản lý và nhân viên thường hoạt động kém nhiệt tình hơn ở các ngân hàng khác
-Do các NHTMNN phải đối mặt với tình trạng chây lỳ trong vay nợ
Các DNNN khi vay tiền của các NHTMNN thường có tư tưởng xem đó là khoản tiền được nhà nước tài trợ, tỏ ra thiếu nghiêm túc trong việc trả nợ, khi gặp khó khăn thì lại xin khoanh nợ,giãn nợ,xoá nợ.
-Do các vấn đề tiêu cục thường gặp ở DNNN
Nạn tham ô, tham nhũng, quan liêu, cửa quyền, cơ chế xin cho vẫn còn tồn tại.Điều này không những gây thiệt hại về mặt tài chính mà còn khiến cho những người có tài không phát huy được sở trường của mình, làm giảm hiệu quả hoạt động của ngân hàng.
Vì những lý do trên mà các NHTMNN thường hoạt động kém hiêu quả hơn các NHTMCP khác, thể hiện qua các chỉ tiêu ROE và ROA thấp hơn và tỷ lệ nợ xấu, nợ quá hạn cao hơn.
ị Như thế, NHTMNN đóng một vai trò rất quan trọng trong nền kinh tế nhưng lại hoạt động kém hiệu quả hơn so với các loại hình ngân hàng khác.Chính vì thế một vấn đề đặt ra là làm thế nào nâng cao hiệu quả hoạt động của các NHTMNN.CPH chính là một giải pháp cho vấn đề này.Như đã phân tích ở trên, chúng ta vẫn còn cần đến NHTMNN trong một thời gian dài, vì thế, sau CPH NHTMNN vẫn sẽ phải đảm bảo là thành phần kinh tế nhà nước, vẫn là công cụ để nhà nước điều tiết nền kinh tế.Tức là sau CPH, chúng vẫn sẽ là những NHTMNN được CPH chứ không thể giống với các NHTMCP khác được. Từ đó có thể rút ra rằng, bản chất của CPH NHTMNN là quá trình cơ cấu lại về hình thức sở hữu của các ngân hàng này, trong đó nhà nước vẫn giữ vai trò là chủ sở hữu cao nhất, nhằm mục đích nâng cao chất lượng hoạt động của chúng, đưa chúng thành một công cụ đắc lực hơn nữa của nhà nước trong việc điều tiết nền kinh tế.
III.Những tác động của quá trình CPH đối với các NHTMNN
Một vấn đề lý luận đặt ra với quá trình CPH là với việc giữ nguyên vai trò chủ sở hữu chính của nhà nước như thế thì liệu CPH có đem lại những lợi ích thực sự cho ngân hàng hay không, hay CPH chỉ đơn thuần là một biện pháp tăng vốn không hơn không kém.Theo như kế hoạch thì sau CPH phần vốn của nhà nước trong ngân hàng sẽ giảm dần nhưng không dưới 51%, tức là về nguyên tắc, nhà nước sẽ nắm quyền quyết định đối với ngân hàng, vì chiếm quá bán số vốn.Như thế CPH phải chăng cũng chỉ là bình cũ rượu mới?
Qua thực tế quá trình CPH các doanh nghiệp nhà nước ở nước ta( cũng mang một bản chất như trên), các doanh nghiệp sau khi CPH đều hoạt động hiêu quả hơn nhiều so với trước đó.CPH thực sự đã phát huy được tác dung đối với các doanh nghiệp.Vậy nhờ đâu mà CPH có thể giúp các doanh nghiệp hoạt động tốt hơn.?
Thứ nhất, quá trình CPH không đơn thuần là sự thay đổi cơ cấu sở hữu trong ngân hàng mà nó được diễn ra song song với quá trình tổ chức, cơ cấu lại hoạt động của ngân hàng.Từ sau đổi mới đến nay, chúng ta đã không ngừng thực hiên các biện pháp đổi mới đối với các NHTMNN.Gần đây nhất là đề án cơ cấu lại NHTM được chính phủ phê duyệt năm 2001, trong đó có nói đến CPH như là một nội dung quan trọng. Như vậy, chính nhà nước, người chủ sở hữu lớn nhất của ngân hàng sẽ thực hiện việc thay đổi đối với các hoạt động của ngân hàng.Và việc thay đổi cơ cấu sở hữu sẽ là một yếu tố quan trọng để dẫn đến những sự thay đổi khác
Thứ hai, việc CPH giúp cho các ngân hàng tăng được nguồn vốn chủ sở hữu của mình.Việc tăng vốn chủ sở có một vai trò to lớn đối với ngân hàng, đó là, nâng cao các hệ số an toàn vốn, tạo thành tấm đệm vững chắc hơn cho hoạt động của ngân hàng.Đồng thời, tăng vốn sẽ giúp các ngân hàng có điều kiện đầu tư mở rộng mạng lưới hoạt động, mở thêm nhiều dịch vụ mới, ứng dụng công nghệ mới vào hoạt động quản lý, nâng cao hiệu quả quản lý.
Thứ ba, các cổ đông ngoài nhà nước khi tham gia hội đồng quản trị tuy không phải là người quyết định cuối cùng nhưng sẽ là những người tham gia xây dựng các quyết định đó. Các NHTMNN trước đây vốn bị đánh giá là kém nhạy bén trong các quyết định kinh doanh thì nay có thể có đựoc những quyết định đúng đắn hơn với sự tham gia đóng góp ý kiến của nhiều bên.
Thứ tư, chủ trương của chúng ta là ưu tiên bán cổ phần cho cán bộ công nhân viên trong doanh nghiệp. Trước CPH, cán bộ công nhân viên và thậm chí cả những người đúng đầu ngân hàng thực chất cũng chỉ là những người làm thuê, được nhà nước trả lương hàng tháng.Lời lỗ đều do nhà nước chịu.Vì vậy mà tồn tại một sự trì trệ và thiếu nhiệt tình trong cách làm việc của một bộ phận lớn các nhân viên, đặc biệt là lực lượng từ thời kỳ trước để lại.Khi được mua cổ phiếu của ngân hàng những người này sẽ có cơ hội được sở hữu một phần ngân hàng mà họ đang làm việc, quyền lợi của họ sẽ gắn trực tiếp với sự phát triển của ngân hàng.Vì thế, họ sẽ làm việc một cách có trách nhiệm và hiệu quả hơn.
Thứ năm, v...