LINK TẢI LUẬN VĂN MIỄN PHÍ CHO AE KET-NOI
Nâng cao thực hiện thủ tục Hải quan điện tử tại Chi cục Hải quan Gia Thuỵ
MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN
LỜI CAM ĐOAN
DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT
DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ
DANH MỤC BẢNG BIỂU
LỜI MỞ ĐẦU 1
CHƯƠNG I: SỰ CẦN THIẾT PHẢI NÂNG CAO THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ TẠI CHI CỤC HẢI QUAN 3
1.1. Thủ tục hải quan điện tử 3
1.1.1. Khái niệm 3
1.1.2. Đặc điểm và Hải quan điện tử 4
1.1.3. Vai trò của thủ tục hải quan 6
1.2. Nâng cao thực hiện thủ tục hải quan điện tử 7
1.2.1. Quy trình nội dung thực hiện thủ tục hải quan điện tử 7
1.2.2. Tiêu chí phản ánh kết quả thực hiện thủ tục hải quan điện tử 17
1.2.3. Sự cần thiết nâng cao thủ tục hải quan điện tử 20
1.3. Nhân tố ảnh hưởng đếniithực hiện thủ tục hải quan điện tử 23
1.3.1. Nhân tố bên trong cơ quan Hải quan 23
1.3.2. Nhân tố doanh nghiệp 24
1.3.3. Nhân tố thuộc môi trường khác 24
CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ TẠI CHI CỤC HẢI QUAN GIA THỤY 25
2.1. Giới thiệu về Chi cục Hải quan Gia Thụy 25
2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển 25
2.1.2. Cơ cấu tổ chức 27
2.1.3. Kết quả thực hiện các mặt công tác năm giai đoạn 2014 – 2016 28
2.2. Thực trạng thực hiện thủ tục hải quan điện tử tại Chi cục Hải quan Gia Thụy 29
2.2.1. Thực trạng về quy trình thực hiện 29
2.2.2. Kết quả thực hiện thủ tục hải quan điện tử tại Chi cục Hải quan Gia Thụy 32
2.3. Đánh giá thực trạng thực trạng thực hiện thủ tục hải quan điện tử tại Chi cục Hải quan Gia Thụy 34
2.3.1. Thành công 34
2.3.2. Hạn chế 35
2.3.3. Nguyên nhân 37
CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP NÂNG CAO THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ TẠI CHI CỤC HẢI QUAN GIA THỤY 40
3.1. Phương hướng, mục tiêu trong năm 2017 và những năm tiếp theo 40
3.1.1. Định hướng và mục tiêu đối của Chi cục Hải quan Gia Thụy 40
3.1.2. Mục tiêu đối với thủ tục hải quan, giám sát hải quan, kiểm tra sau thông quan 41
3.2. Một số giải pháp nâng cao thực hiện thủ tục hải quan điện tử tại Chi cục Hải quan Gia Thụy 41
3.2.1. Cải thiện hệ thống cơ sở vật chất, máy móc thiết bị tại Chi cục 41
3.2.2. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ 43
3.2.3. Giải pháp đối với doanh nghiệp 45
3.3. Một số đề xuất 45
3.3.1. Hoàn thiện hệ thống chính sách pháp luật 45
3.3.2. Cải thiện phần mềm hải quan: Hệ thống VNACCS/VCIS 48
KẾT LUẬN 51
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 52
DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT
TTHQĐT Thủ tục hải quan điện tử
HQĐT Hải quan điện tử
NSNN Ngân sách Nhà nước
XK Xuất khẩu
NK Nhập khẩu
XNK Xuất nhập khẩu
DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ
Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức Chi cục Hải quan Gia Thụy 27
Sơ đồ 2.2: Quy trình TTHQĐT đối với doanh nghiệp 29
Sơ đồ 2.3: Quy trình TTHQĐT đối với Chi cục Hải quan 30
Bảng 2.1: Kết quả đạt được của Chi cục Hải quan Gia Thụy giai đoạn 2014 - 2016 28
Bảng 2.2: Thống kê doanh nghiệp đăng kí mới TTHQĐT (2014-2016) 32
Bảng 2.3: Tỷ lệ tờ khai hải quan tại Chi cục Hải quan Gia Thụy (2014-2016) 32
Bảng 2.4: Kim ngạch xuất nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia Thụy
(2015-2016) 33
Bảng 2.5 Kết quả phân luồng tờ khai hải quan tại Chi cục Hải quan Gia Thụy (2015-2016) 34
LỜI MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Toàn cầu hóa và phát triển nhanh chóng của thương mại thế giới đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng và phát triển kinh tế tại nhiều vùng miền trên thế giới. Việt Nam cũng không nằm ngoài xu hướng đó và đang thực hiện định hướng xây dựng nền kinh tế hướng ra xuất khẩu và tham gia hội nhập sâu hơn về mọi mặt với khu vực và thế giới. Quá trình này mở ra nhiều cơ hội cho các doanh nghiệp kinh doanh quốc tế của Việt Nam. Kinh ngạch xuất nhập khẩu ngày càng tăng, các loại hình xuất nhập khẩu ngày càng phong phú, đa dạng. Để đáp ứng, theo kịp dòng chảy hội nhập thì Hải quan cần đổi mới, hoàn thiện theo hướng hiện đại hóa đảm bảo thực hiện thông suốt nhiệm vụ quản lý nhà nước về Hải Quan. Thủ tục xuất nhập khẩu hiệu quả đóng vai trò then chốt trong tạo thuận lợi cho thương mại và tạo lập môi trường thuận lợi cho phát triển, tăng trưởng kinh tế và đầu tư trực tiếp. Một trong những nhiệm vụ cơ bản của Hải quan phải thực hiện là Kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh. Chính vì thế quy trình thủ tục Hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu theo rất quan trọng. Nó có nhanh chóng, thuận tiện, chính xác hay không ảnh hưởng rất lớn đến việc lưu thông hàng hóa xuất nhập khẩu. Trong điều kiện nguồn nhân lực của Hải quan là có hạn, đứng trước yêu cầu trên, đòi hỏi cơ quan Hải quan các quốc gia phải cải cách và hiện đại hóa hải quan. Một trong những nội dung cốt lõi của hiện đại hóa Hải quan là thực hiện thủ tục hải quan điện tử. Như vậy, thực hiện thủ tục hải quan điện tử vừa là yêu cầu nội tại của các quốc gia vừa là đòi hỏi của tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế. Chính phủ các nước đều nhận thức được tầm quan trọng của việc thực hiện thủ tục hải quan điện tử, coi thủ tục hải quan điện tử như là một nội dung cơ bản, thiết yếu của hải quan hiện đại, góp phần trực tiếp, thúc đẩy hoạt động thương mại, đầu tư và kinh tế đất nước phát triển.
Thủ tục hải quan điện tử tại Chi cục Hải quan Gia Thụy bắt đầu thực hiện từ năm 2013, đến nay sau một thời gian áp dụng đã nhận được nhiều lợi ích rất lớn nhưng vẫn còn tồn tại nhiều mặt hạn chế cần khắc phục, đặc biệt là bối cảnh hộinhập, tuân thủ thực hiện cam kết quốc tế. Vì vậy, tui đã chọn đề tài “ Nâng cao thực hiện thủ tục hải quan tại Chi cục Hải quan Gia Thụy” nhằm đánh giá thực trạng thực hiện thủ tục hải quan tại đây và đưa ra các giải pháp nâng cao hiệu quả.
2. Mục tiêu nghiên cứu
2.1. Mục tiêu tổng thể:
Nghiên cứu tổng quan về quy trình thủ tục hải quan điện tử được thực hiện tại Chi cục Hải quan Gia Thụy trong những năm gần đây.
2.2. Mục tiêu cụ thể:
Hệ thống hóa cơ sở lý luận về thực hiện thủ tục hải quan điện tử.
Đánh giá thực trạng thực hiện thủ tục hải quan điện tử tại Chi cục Hải quan Gia Thụy.
Chỉ ra nguyên nhân ảnh hưởng đến quá trình thực hiện thủ tục hải quan điện tử tại Chi cục
Đề xuất một số giải pháp nâng cao thực hiện thủ tục hải quan điện tử cho Chi cục.
3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu.
3.1. Đối tượng nghiên cứu
Quy trình thực hiện thủ tục hải quan điện tử tại Chi cục Hải quan Gia Thụy
3.2. Phạm vi nghiên cứu:
Thời gian nghiên cứu: nghiên cứu số liệu thống kê, thu thập trong 2 năm gần đây
Không gian nghiên cứu: Tại Chi cục Hải quan Gia Thụy
4. Phương pháp nghiên cứu
Chuyên đề nghiên cứu về Thủ tục hải quan điện tử tại Chi cục Hải quan Gia Thụy sử dụng các phương pháp nghiên cứu: Phương pháp thu thập thông tin và phương pháp xử lý thông tin. Trong quá trình thực tập tiến hành tìm hiểu thu thập thông tin, số liệu tại đơn vị thực tập, sau đó xử lý thông tin bằng phương pháp thống kê, phân tích và tổng hợp để đánh giá về chất lượng nhằm đưa ra khó khăn, tồn tại. Qua đó đưa ra những giải pháp và đề xuất nâng cao chất lượng thực hiện thủ tục hải quan tại Chi cục.
5. Kết cấu chuyên đề: 3 chương
Ngoài phần mở đầu, kết luận và mục lục
Chương 1: Sự cần thiết phải nâng cao thực hiện thủ tục hải quan điện tử tại Chi cục Hải quan
Chương 2: Thực trạng thực hiện hải quan điện tử tại Chi cục Hải quan Gia Thụy
Chương 3: Giảp pháp nâng cao thực hiện thủ tục hải quan tại Chi cục Hải quan Gia Thụy
CHƯƠNG I
SỰ CẦN THIẾT PHẢI NÂNG CAO THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ TẠI CHI CỤC HẢI QUAN
1.1. Thủ tục hải quan điện tử
1.1.1. Khái niệm
Thủ tục hải quan:
Theo công ước Tokyo định nghĩajjtổng quát: Thủ tục hải quan là tất cả các hoạt độngjjmà các bên liên quan và cơ quan hải quan phải thựcjjhiện để thực thi Pháp luật hải quan.
Theo Luật hải quan Việt Nam nămjj2001: Thủ tục hải quan là các công việc mà người khai hải quaniivà công chức hải quan phải thực hiện theoiiquy định của luật Hải quan đối với hàngiihóa, phương tiện vận tải.
Thủ tục hải quan điện tử (TTHQĐT) là thủ tục hải quan trong đó việc khai, tiếp nhận, xử lý thông tin khai hải quan, trao đổi các thông tin khác theo quy định của pháp luật về thủ tục hải quan giữavcác bên có liên quan thực hiện thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan.
Hệ thống xử lý dữvliệu điện tử là hệ thốngvthông tin do Tổng cục Hải quan quản lý để thực hiện TTHQĐT.
Hệ thống khai hải quan điện tử là hệvthống thông tin phục vụ cho người khai hải quan tiếp nhận thông tin, kết quảvphản hồi của cơ quan Hải quan quản lý để thực hiện TTHQĐT.
Tờ khai hải quan điện tử là mộtiidạng chứng từ điện tử bao gồmiicác tập hợp các chỉ tiêu thông tin khaiiicủa người khai hải quan.
Hệ thống thông quan điện tử VNACCS/VCIS: gồm 2 bộ phận
Hệ thống thông quan hàng hóa tự động (VNACCS) tên tiếngiiAnh là Vietnam Automated Cargo Clearance Systemiisử dụng để thông quan hàng hóaiixuất nhập khẩu.
Hệ thống thông tin tình báo Hải quan Việt Nam (VCIS) tên tiếngiiAnh là Vietnam Customs Intelligence Information System là hệiithống thông tin tình báo Hải quan phụciivụ cho công tác quản lý rủi ro và giámiisát nghiệp vụ của Hải quan Việt Nam.
1.1.2. Đặc điểm và Hải quan điện tử
1.1.2.1. Đặc điểm của Hải quan điện tử
Người khai hải quan và côngiichức hải quan không cần tiếp xúc trực tiếp khi thựciihiện TTHQĐT mà chỉ cần thông qua hìnhiithức truyền dữ liệu điện tử.
Thông quaniiđiện tử của Hải quan:
Trong quá trình triển khaiiiVNACCS/VCIS còn có một số vướng mắciitrong kĩ năng khai báo của người khaiiihải quan và việc phối hợp giữa cáciiChi cục Hải quan đã và chưaiitriển khai Hệ thống nên phát sinh một sốiivướng mắc đối với hàng hóaiixuất khẩu. Cơ quan Hải quan cần thực hiệniiđồng bộ các giải pháp để nâng cao hiệu quả củaiithủ tục hải quan điện tử như: Hoàniithiện các hệ thống công nghệ thông tin (vệ tinh) iiđể đảm bảo VNACCS/VCIS vận hànhiithông suốt; ban hành các văn bảniihướng dẫn các Chi cục Hải quaniiđể kịp thời xử lí các vướng mắc, đẩy nhanhiithời gian thông quan cho doanh nghiệp.
Sự thiếu đồng bộiitrong thông tin của hảiiiquan về lệ phí tờ khai:
Để giảm thiểu cáciivướng mắc liên quan đến điều kiện âniihạn thuế, cần có văn bản quyiiđịnh về việc trao đổi dữ liệuiiđiện tử giữa các ngân hàng thươngiimại - Kho bạciiNhà nước - Thuế - Hải quan. Đồngiithời hướng dẫn doanh nghiệp có quá trìnhiichấp hành tốt pháp luật hải quan đượciiphép xuất trình chứng từ nộp tiền tại ngân hàngiiđể phục vụ việc thông quan ngayiitrong trường hợp chưa kết nối đểiitrao đổi thông tin nộpiithuế giữa ngân hàng và hải quan; cải tiếniicác quy định cho phép các doanhiinghiệp được nộp lệ phí theo tháng.
Về nội dung khaiiisửa đổi bổ sung trongiithông quan:
Hệ thống VNACCSiicho phép người khai hải quan khai sửa đổi bổiisung trong thông quan tối đa làii9 lần cho 1 tờ khai. Trong trường hợp doanh nghiệpiiđã khai sửa đổi bổ sung 9 lầniitrước khi thông quan mà các chỉ tiêuiikhai báo vẫn chưa chính xác thì ngườiiikhai hải quan của doanh nghiệp được đềiinghị hủy tờ khai đó trên hệ thống VNACCSiiđể chuyển sang khai thủ công.
Về vấn đềiikhai mã hàng hóa quá ngắn:
Nội dung khai mã hàng quáiingắn dẫn đến hiện tượng khó khăniicho doanh nghiệp trong việciiáp mã, nếu khai không đúng thì còniicó thể bị phạt. Vấn đề độ dài của mã hàng hóaiicần được cơ quan Hải quan ghi nhậniivà xử lí trước thời điểm triển khai chính thứciiHệ thống. Theo đó đổi việc khai mã hàng hóaiiphải đảm bảo 8 kí tự theo đúng quiiiđịnh tại Danh mục hàng hóa xuất nhập khẩuiiViệt Nam. Đối với mã nguyên phụiiliệu, mã sản phẩm xuất khẩuiiphục vụ cho việc thanh khoản, hoàniithuế cho phép khai tốiiiđa 48 kí tự.
KẾT LUẬN
Với sự hội nhập nhanh chóng của nền kinh tế thế giới nói chung và Việt Nam nói riêng, Ngành Hải quan Việt Nam đã và đang đứng trước thách thức phải phát triển, đổi mới hàng ngày. Thủ tục hải quan điện tử được coi như một bước tiến cần thiết của Hải quan, đánh dấu sự áp dụng khoa học công nghệ vào quá trình làm thủ tục hải quan với mục đích điện tử hóa quy trình là thủ tục hải quan từ khai hồ sơ hải quan cho đến thông quan hàng hóa. Thủ tục hải quan điện tử cho phép doanh nghiệp thực hiện thông quan hàng hóa nhanh hơn so với thủ tục hải quan truyền thống, giúp doanh nghiệp có thể khai báo hải quan mọi lúc mọi nơi, giảm bớt thời gian làm việc trực tiếp giữa cán bộ hải quan và doanh nghiệp tránh hiện tượng tiêu cực xảy ra. Được triển khai thí điểm từ năm 2009, Thủ tục hải quan điện tử đã xuất hiện ở Chi cục Hải quan Gia Thụy hơn 7 năm, từ thời gian đầu còn gặp khó khăn, trở ngại, đặc biệt về phía các doanh nghiệp, cho đến nay đã đạt được những thành công nhất định. Tuy nhiên vẫn còn đó những khó khăn, thách thức khác mà Chi cục vẫn phải đối mặt để khắc phục và tiếp tục phát triển. Đó không chỉ là yêu cầu riêng với Chi cục Hải quan Gia Thụy mà còn là của toàn Ngành Hải quan nói chung. Chuyên đề thực tập với đề tài “Nâng cao thực hiện thủ tục hải quan điện tử tại Chi cục Hải quan Gia Thụy” đã phân tích, đánh giá tình hình thực hiện thủ tục hải quan điện tử tại đơn vị trong những năm gần đây, qua đó đề xuất một số giải pháp nhằm cải thiện, nâng cao chất lượng thực hiện thủ tục hải quan điện tử tại đơn vị với hy vọng Chi cục Hải quan Gia Thụy sẽ trở thành đơn vị tiêu biểu, xuất sắc của toàn Cục Hải quan TP. Hà Nội trong việc thực hiện thủ tục hải quan điện tử, đóng góp ngày càng lớn vào nền kinh tế chung của cả nước.
Do Drive thay đổi chính sách, nên một số link cũ yêu cầu duyệt download. các bạn chỉ cần làm theo hướng dẫn.
Password giải nén nếu cần: ket-noi.com | Bấm trực tiếp vào Link để tải:
Nâng cao thực hiện thủ tục Hải quan điện tử tại Chi cục Hải quan Gia Thuỵ
MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN
LỜI CAM ĐOAN
DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT
DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ
DANH MỤC BẢNG BIỂU
LỜI MỞ ĐẦU 1
CHƯƠNG I: SỰ CẦN THIẾT PHẢI NÂNG CAO THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ TẠI CHI CỤC HẢI QUAN 3
1.1. Thủ tục hải quan điện tử 3
1.1.1. Khái niệm 3
1.1.2. Đặc điểm và Hải quan điện tử 4
1.1.3. Vai trò của thủ tục hải quan 6
1.2. Nâng cao thực hiện thủ tục hải quan điện tử 7
1.2.1. Quy trình nội dung thực hiện thủ tục hải quan điện tử 7
1.2.2. Tiêu chí phản ánh kết quả thực hiện thủ tục hải quan điện tử 17
1.2.3. Sự cần thiết nâng cao thủ tục hải quan điện tử 20
1.3. Nhân tố ảnh hưởng đếniithực hiện thủ tục hải quan điện tử 23
1.3.1. Nhân tố bên trong cơ quan Hải quan 23
1.3.2. Nhân tố doanh nghiệp 24
1.3.3. Nhân tố thuộc môi trường khác 24
CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ TẠI CHI CỤC HẢI QUAN GIA THỤY 25
2.1. Giới thiệu về Chi cục Hải quan Gia Thụy 25
2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển 25
2.1.2. Cơ cấu tổ chức 27
2.1.3. Kết quả thực hiện các mặt công tác năm giai đoạn 2014 – 2016 28
2.2. Thực trạng thực hiện thủ tục hải quan điện tử tại Chi cục Hải quan Gia Thụy 29
2.2.1. Thực trạng về quy trình thực hiện 29
2.2.2. Kết quả thực hiện thủ tục hải quan điện tử tại Chi cục Hải quan Gia Thụy 32
2.3. Đánh giá thực trạng thực trạng thực hiện thủ tục hải quan điện tử tại Chi cục Hải quan Gia Thụy 34
2.3.1. Thành công 34
2.3.2. Hạn chế 35
2.3.3. Nguyên nhân 37
CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP NÂNG CAO THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ TẠI CHI CỤC HẢI QUAN GIA THỤY 40
3.1. Phương hướng, mục tiêu trong năm 2017 và những năm tiếp theo 40
3.1.1. Định hướng và mục tiêu đối của Chi cục Hải quan Gia Thụy 40
3.1.2. Mục tiêu đối với thủ tục hải quan, giám sát hải quan, kiểm tra sau thông quan 41
3.2. Một số giải pháp nâng cao thực hiện thủ tục hải quan điện tử tại Chi cục Hải quan Gia Thụy 41
3.2.1. Cải thiện hệ thống cơ sở vật chất, máy móc thiết bị tại Chi cục 41
3.2.2. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ 43
3.2.3. Giải pháp đối với doanh nghiệp 45
3.3. Một số đề xuất 45
3.3.1. Hoàn thiện hệ thống chính sách pháp luật 45
3.3.2. Cải thiện phần mềm hải quan: Hệ thống VNACCS/VCIS 48
KẾT LUẬN 51
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 52
DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT
TTHQĐT Thủ tục hải quan điện tử
HQĐT Hải quan điện tử
NSNN Ngân sách Nhà nước
XK Xuất khẩu
NK Nhập khẩu
XNK Xuất nhập khẩu
DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ
Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức Chi cục Hải quan Gia Thụy 27
Sơ đồ 2.2: Quy trình TTHQĐT đối với doanh nghiệp 29
Sơ đồ 2.3: Quy trình TTHQĐT đối với Chi cục Hải quan 30
Bảng 2.1: Kết quả đạt được của Chi cục Hải quan Gia Thụy giai đoạn 2014 - 2016 28
Bảng 2.2: Thống kê doanh nghiệp đăng kí mới TTHQĐT (2014-2016) 32
Bảng 2.3: Tỷ lệ tờ khai hải quan tại Chi cục Hải quan Gia Thụy (2014-2016) 32
Bảng 2.4: Kim ngạch xuất nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Gia Thụy
(2015-2016) 33
Bảng 2.5 Kết quả phân luồng tờ khai hải quan tại Chi cục Hải quan Gia Thụy (2015-2016) 34
LỜI MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Toàn cầu hóa và phát triển nhanh chóng của thương mại thế giới đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng và phát triển kinh tế tại nhiều vùng miền trên thế giới. Việt Nam cũng không nằm ngoài xu hướng đó và đang thực hiện định hướng xây dựng nền kinh tế hướng ra xuất khẩu và tham gia hội nhập sâu hơn về mọi mặt với khu vực và thế giới. Quá trình này mở ra nhiều cơ hội cho các doanh nghiệp kinh doanh quốc tế của Việt Nam. Kinh ngạch xuất nhập khẩu ngày càng tăng, các loại hình xuất nhập khẩu ngày càng phong phú, đa dạng. Để đáp ứng, theo kịp dòng chảy hội nhập thì Hải quan cần đổi mới, hoàn thiện theo hướng hiện đại hóa đảm bảo thực hiện thông suốt nhiệm vụ quản lý nhà nước về Hải Quan. Thủ tục xuất nhập khẩu hiệu quả đóng vai trò then chốt trong tạo thuận lợi cho thương mại và tạo lập môi trường thuận lợi cho phát triển, tăng trưởng kinh tế và đầu tư trực tiếp. Một trong những nhiệm vụ cơ bản của Hải quan phải thực hiện là Kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh. Chính vì thế quy trình thủ tục Hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu theo rất quan trọng. Nó có nhanh chóng, thuận tiện, chính xác hay không ảnh hưởng rất lớn đến việc lưu thông hàng hóa xuất nhập khẩu. Trong điều kiện nguồn nhân lực của Hải quan là có hạn, đứng trước yêu cầu trên, đòi hỏi cơ quan Hải quan các quốc gia phải cải cách và hiện đại hóa hải quan. Một trong những nội dung cốt lõi của hiện đại hóa Hải quan là thực hiện thủ tục hải quan điện tử. Như vậy, thực hiện thủ tục hải quan điện tử vừa là yêu cầu nội tại của các quốc gia vừa là đòi hỏi của tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế. Chính phủ các nước đều nhận thức được tầm quan trọng của việc thực hiện thủ tục hải quan điện tử, coi thủ tục hải quan điện tử như là một nội dung cơ bản, thiết yếu của hải quan hiện đại, góp phần trực tiếp, thúc đẩy hoạt động thương mại, đầu tư và kinh tế đất nước phát triển.
Thủ tục hải quan điện tử tại Chi cục Hải quan Gia Thụy bắt đầu thực hiện từ năm 2013, đến nay sau một thời gian áp dụng đã nhận được nhiều lợi ích rất lớn nhưng vẫn còn tồn tại nhiều mặt hạn chế cần khắc phục, đặc biệt là bối cảnh hộinhập, tuân thủ thực hiện cam kết quốc tế. Vì vậy, tui đã chọn đề tài “ Nâng cao thực hiện thủ tục hải quan tại Chi cục Hải quan Gia Thụy” nhằm đánh giá thực trạng thực hiện thủ tục hải quan tại đây và đưa ra các giải pháp nâng cao hiệu quả.
2. Mục tiêu nghiên cứu
2.1. Mục tiêu tổng thể:
Nghiên cứu tổng quan về quy trình thủ tục hải quan điện tử được thực hiện tại Chi cục Hải quan Gia Thụy trong những năm gần đây.
2.2. Mục tiêu cụ thể:
Hệ thống hóa cơ sở lý luận về thực hiện thủ tục hải quan điện tử.
Đánh giá thực trạng thực hiện thủ tục hải quan điện tử tại Chi cục Hải quan Gia Thụy.
Chỉ ra nguyên nhân ảnh hưởng đến quá trình thực hiện thủ tục hải quan điện tử tại Chi cục
Đề xuất một số giải pháp nâng cao thực hiện thủ tục hải quan điện tử cho Chi cục.
3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu.
3.1. Đối tượng nghiên cứu
Quy trình thực hiện thủ tục hải quan điện tử tại Chi cục Hải quan Gia Thụy
3.2. Phạm vi nghiên cứu:
Thời gian nghiên cứu: nghiên cứu số liệu thống kê, thu thập trong 2 năm gần đây
Không gian nghiên cứu: Tại Chi cục Hải quan Gia Thụy
4. Phương pháp nghiên cứu
Chuyên đề nghiên cứu về Thủ tục hải quan điện tử tại Chi cục Hải quan Gia Thụy sử dụng các phương pháp nghiên cứu: Phương pháp thu thập thông tin và phương pháp xử lý thông tin. Trong quá trình thực tập tiến hành tìm hiểu thu thập thông tin, số liệu tại đơn vị thực tập, sau đó xử lý thông tin bằng phương pháp thống kê, phân tích và tổng hợp để đánh giá về chất lượng nhằm đưa ra khó khăn, tồn tại. Qua đó đưa ra những giải pháp và đề xuất nâng cao chất lượng thực hiện thủ tục hải quan tại Chi cục.
5. Kết cấu chuyên đề: 3 chương
Ngoài phần mở đầu, kết luận và mục lục
Chương 1: Sự cần thiết phải nâng cao thực hiện thủ tục hải quan điện tử tại Chi cục Hải quan
Chương 2: Thực trạng thực hiện hải quan điện tử tại Chi cục Hải quan Gia Thụy
Chương 3: Giảp pháp nâng cao thực hiện thủ tục hải quan tại Chi cục Hải quan Gia Thụy
CHƯƠNG I
SỰ CẦN THIẾT PHẢI NÂNG CAO THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ TẠI CHI CỤC HẢI QUAN
1.1. Thủ tục hải quan điện tử
1.1.1. Khái niệm
Thủ tục hải quan:
Theo công ước Tokyo định nghĩajjtổng quát: Thủ tục hải quan là tất cả các hoạt độngjjmà các bên liên quan và cơ quan hải quan phải thựcjjhiện để thực thi Pháp luật hải quan.
Theo Luật hải quan Việt Nam nămjj2001: Thủ tục hải quan là các công việc mà người khai hải quaniivà công chức hải quan phải thực hiện theoiiquy định của luật Hải quan đối với hàngiihóa, phương tiện vận tải.
Thủ tục hải quan điện tử (TTHQĐT) là thủ tục hải quan trong đó việc khai, tiếp nhận, xử lý thông tin khai hải quan, trao đổi các thông tin khác theo quy định của pháp luật về thủ tục hải quan giữavcác bên có liên quan thực hiện thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan.
Hệ thống xử lý dữvliệu điện tử là hệ thốngvthông tin do Tổng cục Hải quan quản lý để thực hiện TTHQĐT.
Hệ thống khai hải quan điện tử là hệvthống thông tin phục vụ cho người khai hải quan tiếp nhận thông tin, kết quảvphản hồi của cơ quan Hải quan quản lý để thực hiện TTHQĐT.
Tờ khai hải quan điện tử là mộtiidạng chứng từ điện tử bao gồmiicác tập hợp các chỉ tiêu thông tin khaiiicủa người khai hải quan.
Hệ thống thông quan điện tử VNACCS/VCIS: gồm 2 bộ phận
Hệ thống thông quan hàng hóa tự động (VNACCS) tên tiếngiiAnh là Vietnam Automated Cargo Clearance Systemiisử dụng để thông quan hàng hóaiixuất nhập khẩu.
Hệ thống thông tin tình báo Hải quan Việt Nam (VCIS) tên tiếngiiAnh là Vietnam Customs Intelligence Information System là hệiithống thông tin tình báo Hải quan phụciivụ cho công tác quản lý rủi ro và giámiisát nghiệp vụ của Hải quan Việt Nam.
1.1.2. Đặc điểm và Hải quan điện tử
1.1.2.1. Đặc điểm của Hải quan điện tử
Người khai hải quan và côngiichức hải quan không cần tiếp xúc trực tiếp khi thựciihiện TTHQĐT mà chỉ cần thông qua hìnhiithức truyền dữ liệu điện tử.
Thông quaniiđiện tử của Hải quan:
Trong quá trình triển khaiiiVNACCS/VCIS còn có một số vướng mắciitrong kĩ năng khai báo của người khaiiihải quan và việc phối hợp giữa cáciiChi cục Hải quan đã và chưaiitriển khai Hệ thống nên phát sinh một sốiivướng mắc đối với hàng hóaiixuất khẩu. Cơ quan Hải quan cần thực hiệniiđồng bộ các giải pháp để nâng cao hiệu quả củaiithủ tục hải quan điện tử như: Hoàniithiện các hệ thống công nghệ thông tin (vệ tinh) iiđể đảm bảo VNACCS/VCIS vận hànhiithông suốt; ban hành các văn bảniihướng dẫn các Chi cục Hải quaniiđể kịp thời xử lí các vướng mắc, đẩy nhanhiithời gian thông quan cho doanh nghiệp.
Sự thiếu đồng bộiitrong thông tin của hảiiiquan về lệ phí tờ khai:
Để giảm thiểu cáciivướng mắc liên quan đến điều kiện âniihạn thuế, cần có văn bản quyiiđịnh về việc trao đổi dữ liệuiiđiện tử giữa các ngân hàng thươngiimại - Kho bạciiNhà nước - Thuế - Hải quan. Đồngiithời hướng dẫn doanh nghiệp có quá trìnhiichấp hành tốt pháp luật hải quan đượciiphép xuất trình chứng từ nộp tiền tại ngân hàngiiđể phục vụ việc thông quan ngayiitrong trường hợp chưa kết nối đểiitrao đổi thông tin nộpiithuế giữa ngân hàng và hải quan; cải tiếniicác quy định cho phép các doanhiinghiệp được nộp lệ phí theo tháng.
Về nội dung khaiiisửa đổi bổ sung trongiithông quan:
Hệ thống VNACCSiicho phép người khai hải quan khai sửa đổi bổiisung trong thông quan tối đa làii9 lần cho 1 tờ khai. Trong trường hợp doanh nghiệpiiđã khai sửa đổi bổ sung 9 lầniitrước khi thông quan mà các chỉ tiêuiikhai báo vẫn chưa chính xác thì ngườiiikhai hải quan của doanh nghiệp được đềiinghị hủy tờ khai đó trên hệ thống VNACCSiiđể chuyển sang khai thủ công.
Về vấn đềiikhai mã hàng hóa quá ngắn:
Nội dung khai mã hàng quáiingắn dẫn đến hiện tượng khó khăniicho doanh nghiệp trong việciiáp mã, nếu khai không đúng thì còniicó thể bị phạt. Vấn đề độ dài của mã hàng hóaiicần được cơ quan Hải quan ghi nhậniivà xử lí trước thời điểm triển khai chính thứciiHệ thống. Theo đó đổi việc khai mã hàng hóaiiphải đảm bảo 8 kí tự theo đúng quiiiđịnh tại Danh mục hàng hóa xuất nhập khẩuiiViệt Nam. Đối với mã nguyên phụiiliệu, mã sản phẩm xuất khẩuiiphục vụ cho việc thanh khoản, hoàniithuế cho phép khai tốiiiđa 48 kí tự.
KẾT LUẬN
Với sự hội nhập nhanh chóng của nền kinh tế thế giới nói chung và Việt Nam nói riêng, Ngành Hải quan Việt Nam đã và đang đứng trước thách thức phải phát triển, đổi mới hàng ngày. Thủ tục hải quan điện tử được coi như một bước tiến cần thiết của Hải quan, đánh dấu sự áp dụng khoa học công nghệ vào quá trình làm thủ tục hải quan với mục đích điện tử hóa quy trình là thủ tục hải quan từ khai hồ sơ hải quan cho đến thông quan hàng hóa. Thủ tục hải quan điện tử cho phép doanh nghiệp thực hiện thông quan hàng hóa nhanh hơn so với thủ tục hải quan truyền thống, giúp doanh nghiệp có thể khai báo hải quan mọi lúc mọi nơi, giảm bớt thời gian làm việc trực tiếp giữa cán bộ hải quan và doanh nghiệp tránh hiện tượng tiêu cực xảy ra. Được triển khai thí điểm từ năm 2009, Thủ tục hải quan điện tử đã xuất hiện ở Chi cục Hải quan Gia Thụy hơn 7 năm, từ thời gian đầu còn gặp khó khăn, trở ngại, đặc biệt về phía các doanh nghiệp, cho đến nay đã đạt được những thành công nhất định. Tuy nhiên vẫn còn đó những khó khăn, thách thức khác mà Chi cục vẫn phải đối mặt để khắc phục và tiếp tục phát triển. Đó không chỉ là yêu cầu riêng với Chi cục Hải quan Gia Thụy mà còn là của toàn Ngành Hải quan nói chung. Chuyên đề thực tập với đề tài “Nâng cao thực hiện thủ tục hải quan điện tử tại Chi cục Hải quan Gia Thụy” đã phân tích, đánh giá tình hình thực hiện thủ tục hải quan điện tử tại đơn vị trong những năm gần đây, qua đó đề xuất một số giải pháp nhằm cải thiện, nâng cao chất lượng thực hiện thủ tục hải quan điện tử tại đơn vị với hy vọng Chi cục Hải quan Gia Thụy sẽ trở thành đơn vị tiêu biểu, xuất sắc của toàn Cục Hải quan TP. Hà Nội trong việc thực hiện thủ tục hải quan điện tử, đóng góp ngày càng lớn vào nền kinh tế chung của cả nước.
Do Drive thay đổi chính sách, nên một số link cũ yêu cầu duyệt download. các bạn chỉ cần làm theo hướng dẫn.
Password giải nén nếu cần: ket-noi.com | Bấm trực tiếp vào Link để tải:
You must be registered for see links