Chia sẻ miễn phí cho các bạn tài liệu
Lời mở đầu
Trong quá trình đổi mới nền kinh tế theo cơ chế thị trường định hướng xã hội Chủ Nghĩa, công tác kế hoạch cũng từng bước được đổi mới, góp phần tích cực vào việc hoàn thành thắng lợi các mục tiêu trong các chiến lược và kế hoạch phát triển kinh tế xã hội đã đề ra. Trước bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng, sự liên hệ, ảnh hưởng lẫn nhau giữa các chủ theer trong nền kinh tế với thế giới ngày càng lớn, thì đi đôi với việc tiếp tục đổi mới cơ chế, chính sách kinh tế vĩ mô, việc đổi mới, hoàn thiện công tác kế hoạch mà trước hết là hoàn thiện công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội là một vấn đề cần thiết và hết sức cấp bách.
Hơn thế nữa, đổi mới và hoàn thiện công tác lập kế hoạch cấp tỉnh và việc tăng cường năng lực của cán bộ lập kế hoạch cấp tỉnh càng cấp bác và cần thiết hơn vì theo quá trình đổi mới, việc phân cấp lập kế hoạch xuống các địa phương là điểm then chốt, quyết định đến sự tành công của bản kế hoạch quốc gia.
Nhằm góp phần hoàn thiện công tác lập kế hoạch tại tỉnh Hà Tây, em xin được chọn đề tài : Hoàn thiện công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hà Tây.
Em xin chân thành Thank thầy giáo hướng dẫn thực tập PGS.TS Ngô Thắng Lợi đã tận tình chỉ bảo và giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề này.
Em xin gửi lời Thank tới các cán bộ, chuyên viên thuộc phòng Tổng Hợp thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hà Tây đã tạo điều kiện và giúp đỡ em trong quá trình hoàn thiện chuyên đề.
Tuy vậy, do những lý do khách quan và kiến thức còn có hạn, nên chuyên đề không tránh khỏi những thiếu sót và khiếm khuyết. Em rất mong nhận được ý kiến đóng góp để tiếp tục nghiên cứu và bổ sung để chuyên đề được hoàn thiện hơn.
Chương I: Sự Cần Thiết Hoàn Thiện Công tác Lập Kế Hoạch Phát Triển Kinh Tế Xã Hội Cấp Tỉnh
I.Kế Hoạch Phát Triển Kinh Tế Xã Hội Trong Hệ Thống Các Công Cụ Hoạch Định Phát Triển Kinh Tế Xã Hội Cấp Tỉnh
1.Bản chất kế hoạch phát triển kinh tế xã hội
1.1. Bản chất của kế hoạch phát triển kinh tế xã hội trong nền kinh tế thị trường
Kế hoạch được hiểu là sự thể hiện ý đồ của chủ thể về sự phát triển trong tương lai của đối tượng quản lý và các giải pháp để thực thi.Nó xác định xem một quá trình phải làm gì? Làm như thế nào? Khi nào làm và ai sẽ làm?
Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội là công cụ quản lý kinh tế của nhà nước theo mục tiêu , nó được thể hiện bằng những mụ tiêu định hướng phát triển kinh tế xã hội phải đạt được trong 1 khoảng thời gian nhất định của 1 quốc gia hay của 1 địa phương và những giải pháp , chính sách nhằm đạt được các mục tiêu đặt ra 1 cách có hiệu quả nhất.
1.2. Các chức năng của kế hoạch phát triển kinh tế xã hội trong nền kinh tế thị trường
1.2.1. Điều tiết phối hợp và ổn định kinh tế vĩ mô
- Hoạch định kế hoạch chung tổng thể , đưa ra và thực thi các chính sách cần thiết , đảm bảo các cân đối kinh tế nhằm sử dụng tổng hợp các nguồn lực, phát huy hiệu quả tổng thể kinh tế xã hội, thúc đẩy tăng trưởng nhanh theo cách thống nhất , đảm bảo tính chất xã hội của các hoạt động kinh tế địa phương.
- Đảm bảo môi trường kinh tế ổn định và cân đối , tạo điều kiện thuận lợi về cơ sở hạ tầng, kinh tế kỹ thuật, xã hội, bảo vệ môi trương , tạo tiền đề và hành làn pháp lý cho sự phát triển kinh tế lành mạnh ở địa phương.
- Đảm bảo sự công bằng xã hội giữa các vùng , các tầng lớp dân cư bằng kế hoạch sử dụng ngân sách và các chính sách điều tiết.
- Điều tiết nền kinh tế phù hợp với xu thế hội nhập, toàn cầu hóa ngày càng tăng.Muốn vậy,kế hoạch phát triển kinh tế cần phù hợp với những thông lệ quốc tế, tạo điều kiẹn chủ động thực hiện chuyển giao công nghệ, thu hẹp khoảng cách phát triển so với khu vực và quốc tế.
1.2.2. Định hướng phát triển kinh tế xã hội
Kế hoạch phải thể hiện được những định hướng phát triển chung của toàn nền kinh tế địa phương.Hệ thống chính sách, ngân sách đi kèm phải đảm bảo sự nhất quán với định hướng chung đó, đồng thời tọa đòn bẩy cần thiết để khuyến khích và tọa điều kiện hỗ trợ các thành phần kinh tế cùng vận động theo định hướng chung.
- Chuyển từ cơ chế kế hoạch hóa tập trung bằng các chỉ tiêu pháp lệnh sang giám sát và quản lý các chỉ tiêu chủ yếu ở tầm vĩ mô, và các chỉ tiêu này chỉ mang tính định hương, không cứng nhắc và áp đặt. Vì thế , để các thành phần kinh tế khác trong kinh tế địa phương đồng thuận theo định hướng chung, thu hút sự tham gia của họ ngay từ khi xây dựng kế hoạch là 1 yêu cầu mang tính nguyên tắc.
Do Drive thay đổi chính sách, nên một số link cũ yêu cầu duyệt download. các bạn chỉ cần làm theo hướng dẫn.
Password giải nén nếu cần: ket-noi.com | Bấm trực tiếp vào Link để tải:
Lời mở đầu
Trong quá trình đổi mới nền kinh tế theo cơ chế thị trường định hướng xã hội Chủ Nghĩa, công tác kế hoạch cũng từng bước được đổi mới, góp phần tích cực vào việc hoàn thành thắng lợi các mục tiêu trong các chiến lược và kế hoạch phát triển kinh tế xã hội đã đề ra. Trước bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng, sự liên hệ, ảnh hưởng lẫn nhau giữa các chủ theer trong nền kinh tế với thế giới ngày càng lớn, thì đi đôi với việc tiếp tục đổi mới cơ chế, chính sách kinh tế vĩ mô, việc đổi mới, hoàn thiện công tác kế hoạch mà trước hết là hoàn thiện công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội là một vấn đề cần thiết và hết sức cấp bách.
Hơn thế nữa, đổi mới và hoàn thiện công tác lập kế hoạch cấp tỉnh và việc tăng cường năng lực của cán bộ lập kế hoạch cấp tỉnh càng cấp bác và cần thiết hơn vì theo quá trình đổi mới, việc phân cấp lập kế hoạch xuống các địa phương là điểm then chốt, quyết định đến sự tành công của bản kế hoạch quốc gia.
Nhằm góp phần hoàn thiện công tác lập kế hoạch tại tỉnh Hà Tây, em xin được chọn đề tài : Hoàn thiện công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hà Tây.
Em xin chân thành Thank thầy giáo hướng dẫn thực tập PGS.TS Ngô Thắng Lợi đã tận tình chỉ bảo và giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề này.
Em xin gửi lời Thank tới các cán bộ, chuyên viên thuộc phòng Tổng Hợp thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hà Tây đã tạo điều kiện và giúp đỡ em trong quá trình hoàn thiện chuyên đề.
Tuy vậy, do những lý do khách quan và kiến thức còn có hạn, nên chuyên đề không tránh khỏi những thiếu sót và khiếm khuyết. Em rất mong nhận được ý kiến đóng góp để tiếp tục nghiên cứu và bổ sung để chuyên đề được hoàn thiện hơn.
Chương I: Sự Cần Thiết Hoàn Thiện Công tác Lập Kế Hoạch Phát Triển Kinh Tế Xã Hội Cấp Tỉnh
I.Kế Hoạch Phát Triển Kinh Tế Xã Hội Trong Hệ Thống Các Công Cụ Hoạch Định Phát Triển Kinh Tế Xã Hội Cấp Tỉnh
1.Bản chất kế hoạch phát triển kinh tế xã hội
1.1. Bản chất của kế hoạch phát triển kinh tế xã hội trong nền kinh tế thị trường
Kế hoạch được hiểu là sự thể hiện ý đồ của chủ thể về sự phát triển trong tương lai của đối tượng quản lý và các giải pháp để thực thi.Nó xác định xem một quá trình phải làm gì? Làm như thế nào? Khi nào làm và ai sẽ làm?
Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội là công cụ quản lý kinh tế của nhà nước theo mục tiêu , nó được thể hiện bằng những mụ tiêu định hướng phát triển kinh tế xã hội phải đạt được trong 1 khoảng thời gian nhất định của 1 quốc gia hay của 1 địa phương và những giải pháp , chính sách nhằm đạt được các mục tiêu đặt ra 1 cách có hiệu quả nhất.
1.2. Các chức năng của kế hoạch phát triển kinh tế xã hội trong nền kinh tế thị trường
1.2.1. Điều tiết phối hợp và ổn định kinh tế vĩ mô
- Hoạch định kế hoạch chung tổng thể , đưa ra và thực thi các chính sách cần thiết , đảm bảo các cân đối kinh tế nhằm sử dụng tổng hợp các nguồn lực, phát huy hiệu quả tổng thể kinh tế xã hội, thúc đẩy tăng trưởng nhanh theo cách thống nhất , đảm bảo tính chất xã hội của các hoạt động kinh tế địa phương.
- Đảm bảo môi trường kinh tế ổn định và cân đối , tạo điều kiện thuận lợi về cơ sở hạ tầng, kinh tế kỹ thuật, xã hội, bảo vệ môi trương , tạo tiền đề và hành làn pháp lý cho sự phát triển kinh tế lành mạnh ở địa phương.
- Đảm bảo sự công bằng xã hội giữa các vùng , các tầng lớp dân cư bằng kế hoạch sử dụng ngân sách và các chính sách điều tiết.
- Điều tiết nền kinh tế phù hợp với xu thế hội nhập, toàn cầu hóa ngày càng tăng.Muốn vậy,kế hoạch phát triển kinh tế cần phù hợp với những thông lệ quốc tế, tạo điều kiẹn chủ động thực hiện chuyển giao công nghệ, thu hẹp khoảng cách phát triển so với khu vực và quốc tế.
1.2.2. Định hướng phát triển kinh tế xã hội
Kế hoạch phải thể hiện được những định hướng phát triển chung của toàn nền kinh tế địa phương.Hệ thống chính sách, ngân sách đi kèm phải đảm bảo sự nhất quán với định hướng chung đó, đồng thời tọa đòn bẩy cần thiết để khuyến khích và tọa điều kiện hỗ trợ các thành phần kinh tế cùng vận động theo định hướng chung.
- Chuyển từ cơ chế kế hoạch hóa tập trung bằng các chỉ tiêu pháp lệnh sang giám sát và quản lý các chỉ tiêu chủ yếu ở tầm vĩ mô, và các chỉ tiêu này chỉ mang tính định hương, không cứng nhắc và áp đặt. Vì thế , để các thành phần kinh tế khác trong kinh tế địa phương đồng thuận theo định hướng chung, thu hút sự tham gia của họ ngay từ khi xây dựng kế hoạch là 1 yêu cầu mang tính nguyên tắc.
Do Drive thay đổi chính sách, nên một số link cũ yêu cầu duyệt download. các bạn chỉ cần làm theo hướng dẫn.
Password giải nén nếu cần: ket-noi.com | Bấm trực tiếp vào Link để tải:
You must be registered for see links